一切事物皆存在風(fēng)險，因此就應(yīng)運而生了風(fēng)險分析。風(fēng)險分析是一個學(xué)術(shù)性的問題，兒童玩具的風(fēng)險分析是隨著經(jīng)濟(jì)整體環(huán)境的提升而發(fā)展成的一個全新的學(xué)科及技術(shù)領(lǐng)域。進(jìn)行風(fēng)險分析，目的就是為了防范風(fēng)險、降低風(fēng)險并減輕風(fēng)險有可能導(dǎo)致的危害。

兒童玩具產(chǎn)品中的危害因子即玩具缺陷判斷有如下原則：經(jīng)檢驗，兒童玩具不符合有關(guān)兒童玩具安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的;兒童玩具已造成兒童人身傷害或健康損害的;兒童玩具雖尚未造成兒童人身生命或健康損害，但經(jīng)檢測，實驗和論證，仍可能引發(fā)兒童人身傷害或健康損害的。這些不合理危險與兒童玩具的設(shè)計、生產(chǎn)、指示等方面的原因有因果關(guān)系，在某一批次、型號中普遍存在、具有同一性。

目前，兒童玩具缺陷風(fēng)險主要劃分為三個等級，并采取與之相適應(yīng)的消除缺陷措施。嚴(yán)重風(fēng)險：應(yīng)盡快采取措施，在最短的時間內(nèi)盡可能通知全部用戶、通過修理、更換、退貨等方式，預(yù)防和消除缺陷可能導(dǎo)致的傷害，召回完成率應(yīng)達(dá)到較高的水平;中等風(fēng)險：采取必要措施，如停止銷售、補(bǔ)充或修正消費說明，發(fā)布產(chǎn)品安全警示等;輕微風(fēng)險：對正在銷售的產(chǎn)品可以不采取措施，生產(chǎn)者應(yīng)在設(shè)計、生產(chǎn)中對產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)和完善。

從目前對出口兒童玩具產(chǎn)品風(fēng)險分析來看，主要存在的問題有以下幾個方面：

小零件危害。企業(yè)在生產(chǎn)中對“玩具安全控制”意識不強(qiáng)，小零件裝訂不牢固，再者玩具設(shè)計人員對標(biāo)準(zhǔn)條款的涵義了解不夠準(zhǔn)確，下達(dá)至裝配工人的要求不清晰導(dǎo)致成品玩具存在小零件缺陷。值得注意的是，小零件不能僅僅理解為塑料眼、鼻，還包括玩具上所有可能被拉脫下來，可容入小零件筒的碎片。小零件若是被誤食極易引起兒童窒息甚至死亡，因而它的存在嚴(yán)重危害到兒童的生命安全。

包裝袋厚度不夠的危害。包裝塑料袋作為兒童玩具附屬品容易被兒童接觸，塑料袋的薄膜厚度要求是為了防止兒童套于頭部而引發(fā)意外窒息的危險。塑料包裝袋厚度不合格往往由于塑料袋厚度不均勻，加之采購檢驗時操作不規(guī)范引起，薄膜厚度低于0.036mm，就被判不合格。作為玩具企業(yè)尤為要嚴(yán)把原材料進(jìn)貨關(guān)，原輔材料的質(zhì)量直接關(guān)系到玩具成品質(zhì)量。加強(qiáng)對涉及安全衛(wèi)生項目的檢驗，對上游生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)廠。

繩帶長度超標(biāo)危害。兒童玩具對其成品上的繩帶有極為嚴(yán)格的要求，供36個月以下兒童使用的玩具，可觸及繩帶長度不得超過220mm，否則會引起纏繞兒童頸脖而導(dǎo)致窒息的危害。這種潛在產(chǎn)品缺陷風(fēng)險發(fā)生于玩具產(chǎn)品設(shè)計環(huán)節(jié)，應(yīng)及早在這一環(huán)節(jié)杜絕安全隱患。

未加貼安全使用標(biāo)簽危害。兒童玩具產(chǎn)品的使用說明是預(yù)防風(fēng)險產(chǎn)生的有效手段之一。據(jù)統(tǒng)計，40%的兒童玩具傷害事故是由于不當(dāng)操作引起的。玩具產(chǎn)品使用說明涵蓋合理濫用的所有可能性風(fēng)險，使兒童監(jiān)護(hù)人能在有效范圍內(nèi)避免傷害事故的發(fā)生。加貼標(biāo)簽與否與兒童玩具使用風(fēng)險高低息息相關(guān)。

玩具生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計人員對玩具標(biāo)準(zhǔn)不熟悉危害。總的說來，玩具產(chǎn)品缺陷大部分發(fā)生在設(shè)計和裝配上。原材料進(jìn)貨時控制不夠嚴(yán)格，對于客戶設(shè)計來樣的安全要求意識較低也極易造成成品不合格。例如，某企業(yè)生產(chǎn)的積木玩具為了滿足客戶要求而未對正方體等立體積木的邊緣進(jìn)行充分拋光，導(dǎo)致銳利邊緣不合格，整批貨返工處理、延誤出貨。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)這種情況本可以避免，在企業(yè)設(shè)計人員制作首件樣品并與客戶確認(rèn)時就應(yīng)根據(jù)貨物輸入國的要求與客戶溝通，確認(rèn)首件樣品的合理性，因此企業(yè)應(yīng)對設(shè)計人員重點進(jìn)行玩具檢驗標(biāo)準(zhǔn)及輸入國的技術(shù)法規(guī)的培訓(xùn)，積極引導(dǎo)，及早制止不合格情況的發(fā)生，規(guī)避風(fēng)險。

經(jīng)濟(jì)全球化，產(chǎn)品全球化，我國進(jìn)出口兒童玩具產(chǎn)品的種類和數(shù)量快速增長，提升兒童玩具產(chǎn)品風(fēng)險分析評估預(yù)警能力迫在眉睫。

企業(yè)應(yīng)建立健全兒童玩具風(fēng)險管理體系，認(rèn)真細(xì)化風(fēng)險評估和風(fēng)險管理。組建職能專一的兒童玩具產(chǎn)品風(fēng)險評估和風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)，區(qū)別對待各出口玩具生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險要素、風(fēng)險等級。同時，結(jié)合現(xiàn)行分類管理制度，建立起以風(fēng)險分析評估為手段的管理配套長效機(jī)制，制定進(jìn)出口兒童玩具風(fēng)險評價體系和管理規(guī)定。

出口兒童玩具風(fēng)險管理過程中，較常遇到突發(fā)事件，因此緊急風(fēng)險預(yù)防管理程序顯得尤為重要，現(xiàn)行包括即將制定的兒童玩具風(fēng)險管理體系必須完全適應(yīng)這一需求，并可進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償評估。

高風(fēng)險的兒童玩具產(chǎn)品歷來居于重點敏感商品榜首，我們?nèi)粘５臋z驗監(jiān)管措施都應(yīng)建立在風(fēng)險分析評估的基礎(chǔ)上，考慮到玩具產(chǎn)品的安全性，使用者健康的針對性，在相應(yīng)的國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下明確風(fēng)險分析這一決策工具，防患于未然。