只有時(shí)代的企業(yè)，沒(méi)有企業(yè)的時(shí)代。市場(chǎng)大勢(shì)和國(guó)家政策對(duì)行業(yè)以及其中企業(yè)的影響重大，在質(zhì)量安全作為第一位、關(guān)乎下一代健康的奶粉行業(yè)，政策對(duì)于企業(yè)的發(fā)展更是起著決定性作用。

2020年12月30日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督總局發(fā)布的《乳制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案》似乎給2021年整個(gè)奶粉行業(yè)的政策走向定了基調(diào)，今年新發(fā)布的一系列政策和規(guī)定可謂將對(duì)行業(yè)未來(lái)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。本篇文章旨在對(duì)2021年奶粉行業(yè)相關(guān)政策進(jìn)行匯總，以期讓大家更好的了解行業(yè)。

3月18日，國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布嬰幼兒配方食品新國(guó)標(biāo)：《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 嬰兒配方食品》(GB10765—2021)、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 較大嬰兒配方食品》(GB10766—2021)和《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)幼兒配方食品》(GB10767—2021)，并且將于2023年實(shí)施。新國(guó)標(biāo)對(duì)企業(yè)從配方到生產(chǎn)能力等的要求更加嚴(yán)格，一定程度上標(biāo)志著我國(guó)嬰配粉已從質(zhì)量安全上升到品質(zhì)提升的新階段。

值得關(guān)注的是，新國(guó)標(biāo)增加了對(duì)部分可選擇營(yíng)養(yǎng)成分添加含量的要求，比如2段中規(guī)定了肌醇、�；撬帷�DHA的最小和最大添加值，左旋肉堿的最小添加值以及ARA的最大添加值。并且，新國(guó)標(biāo)進(jìn)一步對(duì)產(chǎn)品中宏量營(yíng)養(yǎng)素含量和質(zhì)量要求進(jìn)行修訂，比如，調(diào)整了較大嬰兒和幼兒配方食品中蛋白質(zhì)含量要求；增加了較大嬰兒配方食品中乳清蛋白含量要求等。而這些都給乳企提出了更高的挑戰(zhàn)，要求乳企更具研發(fā)能力，當(dāng)然這其中也蘊(yùn)藏著乳企的機(jī)會(huì)。

緊接著奶粉新國(guó)標(biāo)的便是大家格外關(guān)注的新一輪配方注冊(cè)，為做好新國(guó)標(biāo)發(fā)布后嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)工作，從3月開(kāi)始，圍繞著二次配方注冊(cè)國(guó)家發(fā)布了一系列相關(guān)政策或公告，從配方注冊(cè)有關(guān)事宜的公告到大家關(guān)于配方注冊(cè)問(wèn)題的回答，再到規(guī)范嬰配粉產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和嬰配粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則的征求意見(jiàn)稿，以及規(guī)范嬰配粉產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)定的正式發(fā)布。

其中，值得注意的點(diǎn)有很多，比如：

《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)問(wèn)答》中表示，對(duì)已獲注冊(cè)的產(chǎn)品配方，申請(qǐng)人按新國(guó)標(biāo)調(diào)整配方的，原則上按變更注冊(cè)辦理，如0-6月齡（1 段）增加膽堿，6-12月齡（2段）增加膽堿、硒、錳，維生素、礦物質(zhì)的化合物來(lái)源和食品添加劑制劑有效成分含量調(diào)整等情形；已獲注冊(cè)的產(chǎn)品配方增加或去除可選擇成分的，按注銷原配方申請(qǐng)新配方注冊(cè)辦理。

《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的公告》中則明確表示，產(chǎn)品名稱中有某種動(dòng)物性來(lái)源字樣的，其生乳、乳粉、乳清粉等乳蛋白來(lái)源應(yīng)當(dāng)全部來(lái)自該物種。使用的同一種乳蛋白原料有兩種或兩種以上動(dòng)物性來(lái)源的，應(yīng)當(dāng)在配料表中標(biāo)注各種動(dòng)物性來(lái)源原料所占比例。這意味著二次配方注冊(cè)后，“半羊”奶粉將不能被稱為羊奶粉了。

這里就不多給大家列舉了，想了解更多二次配方注冊(cè)政策，大家可進(jìn)奶粉智庫(kù)網(wǎng)或搜索奶粉圈相關(guān)政策查詢。相信明年，隨著2023年的臨近，還有更多二次配方注冊(cè)的相關(guān)政策發(fā)布，而奶粉行業(yè)也將進(jìn)入一個(gè)動(dòng)蕩的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

2020年新生人口斷崖式下跌至1200萬(wàn)，為應(yīng)對(duì)出生率持續(xù)降低的局面，國(guó)家迅速開(kāi)放三胎政策，一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女！最新修訂的《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》也正式發(fā)布，各省市及地區(qū)迅速反應(yīng)，陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)生育支持配套措施。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有超20個(gè)省市及縣城公布了當(dāng)?shù)氐娜丝谟?jì)生條例修正案。想知道你所在的地區(qū)是否已發(fā)布三胎相關(guān)政策？可看奶粉圈相關(guān)文章《今年出生人口或降至1000萬(wàn)！最新出生人口及三胎政策匯總！》

從生產(chǎn)端到銷售端，今年市場(chǎng)監(jiān)管總局還發(fā)布了《關(guān)于僅銷售預(yù)包裝食品備案有關(guān)事項(xiàng)的公告》。公告中明確僅銷售預(yù)包裝食品的經(jīng)營(yíng)者無(wú)需再取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，在銷售活動(dòng)開(kāi)展前完成備案即可。而在其公告附件可見(jiàn)嬰配粉、保健品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品（特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品除外）的銷售也同樣由許可制改為備案制了。當(dāng)然，從目前來(lái)看，具體實(shí)施還是根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r。

除了上述跟奶粉行業(yè)相關(guān)的4大方面政策及法規(guī)，今年我們也可以看到國(guó)家在特配粉、保健品等相關(guān)政策和規(guī)定的加強(qiáng)，以更好地推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化向上發(fā)展。

總之，面對(duì)新生人口紅利消退以及消費(fèi)升級(jí)，一方面我們期待國(guó)家對(duì)三胎政策的有效推進(jìn)，另一方面乳企要緊跟國(guó)家政策，以產(chǎn)品安全為基，不斷提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以應(yīng)對(duì)更加激烈的市場(chǎng)和更高的消費(fèi)者需求。接下來(lái)，二次配方注冊(cè)是乳企要打的最緊急的一仗，打勝了才會(huì)有后續(xù)的故事。