國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局正在對(duì)合生元、多美滋、美贊臣、惠氏、雅培等奶粉企業(yè)進(jìn)行價(jià)格反壟斷調(diào)查。反壟斷局表示，這些企業(yè)的產(chǎn)品在中國市場(chǎng)價(jià)格偏高，從2008年以來漲價(jià)幅度達(dá)30%左右，已涉嫌價(jià)格縱向壟斷。

對(duì)于中國奶業(yè)來說，2008年絕對(duì)是一個(gè)國產(chǎn)奶粉迅速下滑、洋奶粉開始走俏、奶粉市場(chǎng)開始洗牌的年份。其中兩組數(shù)字足以說明這個(gè)變化過程，2008年進(jìn)口奶粉的市場(chǎng)占有率只有30%，到今天躍升至60%以上，占據(jù)大半壁江山；洋奶粉價(jià)格漲幅達(dá)到30%，許多洋品牌奶粉產(chǎn)品毛利率在40%以上。再乘以我國每年平均有1至3歲嬰幼兒4800萬的基數(shù)，洋奶粉每年從中國父母手中賺取的利潤之巨，可想而知。

為什么2008年是個(gè)臨界點(diǎn)？一切皆拜三聚氰胺所賜。三聚氰胺事件爆發(fā)當(dāng)月，嗅覺靈敏的洋奶粉便趁火打劫，偷偷漲價(jià)，個(gè)別品牌洋奶粉一次漲幅高達(dá)15%。2011年5月，面對(duì)洋奶粉洶涌的漲價(jià)潮，國家發(fā)改委價(jià)格司不得不出面約談雅培、多美滋、惠氏、雀巢、美贊臣等企業(yè)相關(guān)人士，將漲價(jià)風(fēng)人為地壓了下去。今天，國家發(fā)改委對(duì)一些洋奶粉進(jìn)行價(jià)格反壟斷調(diào)查，再一次證明洋奶粉從未停止過利用其事實(shí)壟斷地位追求巨額利潤的腳步。

市場(chǎng)不相信眼淚，洋奶粉今天橫沖直撞，如入無人之境，皆因國產(chǎn)奶粉在近年來頻頻發(fā)生的安全問題中節(jié)節(jié)敗退，將自己寶貴的市場(chǎng)份額一點(diǎn)點(diǎn)地讓給敵手。當(dāng)陣地全面淪陷為“敵占區(qū)”，“人為刀俎，我為魚肉”的局面就不可避免。哪怕市場(chǎng)的游戲規(guī)則還在，主動(dòng)權(quán)在別人手上，他們也未必總是按規(guī)則出牌，就算是跨國大企業(yè)，追求利益化仍是他們的選擇。市場(chǎng)也未必畏懼權(quán)力，監(jiān)管部門約談，是向企業(yè)求情；反壟斷罰款，九牛拔一毛，難有震懾力。最終，市場(chǎng)還是“老大們”說了算。

競(jìng)爭，只有充分的市場(chǎng)競(jìng)爭才是避免壟斷操縱的良方。如果國產(chǎn)奶粉能夠重獲國內(nèi)消費(fèi)者信心，奪回市場(chǎng)份額的半壁江山，擁有市場(chǎng)價(jià)格的話語權(quán)，洋奶粉自然也就不可能為所欲為，想提價(jià)就提價(jià)�？上У氖�，國產(chǎn)奶粉就像扶不起的阿斗，一次次的跌倒、爬起、再跌倒，讓消費(fèi)者的信心消失殆盡。不是市場(chǎng)、消費(fèi)者沒給國產(chǎn)奶粉機(jī)會(huì)，而是實(shí)在太不爭氣。即使今天對(duì)洋奶粉進(jìn)行反壟斷調(diào)查，或者罰款，對(duì)國產(chǎn)奶粉也未必是個(gè)利好。假如洋奶粉如某些人所愿，向下調(diào)整價(jià)格，國產(chǎn)奶粉因價(jià)格優(yōu)勢(shì)獲得的一點(diǎn)生存空間反而遭到進(jìn)一步的打壓，生存更加不易。不思進(jìn)取的國產(chǎn)奶粉橫豎都是一個(gè)“死”字，令人惋嘆。

要牧場(chǎng)有牧場(chǎng)，要奶牛有奶牛，要設(shè)備有設(shè)備，但就生產(chǎn)不出合格、安全、優(yōu)質(zhì)的奶粉，將巨大的消費(fèi)市場(chǎng)拱手相讓，到頭來被人家牽著鼻子走，這不能不說是一個(gè)悲劇。生產(chǎn)、監(jiān)管等部門再多的理由，也不能說服國人接受這荒誕的事實(shí)。發(fā)改委對(duì)幾個(gè)洋奶粉反壟斷調(diào)查，能否喚醒生產(chǎn)、監(jiān)管等部門，把奶制品生產(chǎn)當(dāng)作大事來抓，抓出成效來，3年不行，5年行不？

破除“洋壟斷”有待國產(chǎn)好奶粉

在為政府鐵面執(zhí)法叫好同時(shí)，國產(chǎn)奶粉企業(yè)也得自問：如果反壟斷帶來洋奶粉價(jià)格的回落，將意味著國產(chǎn)奶粉的價(jià)格優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步喪失，更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭，是否能倒逼自己提升質(zhì)量的決心？如何做才能讓用腳投票的消費(fèi)者，回到自己的身邊？

回顧奶業(yè)競(jìng)爭歷史，變化之快令人唏噓。進(jìn)口品牌奶粉雖已進(jìn)入中國很長時(shí)間，并在高端市場(chǎng)上占優(yōu)勢(shì)，但在2008年之前，其市場(chǎng)占有率僅30%，價(jià)格也相對(duì)穩(wěn)定。2008年后，進(jìn)口奶粉占有率急劇擴(kuò)大，銷售價(jià)格也迅速提高，據(jù)中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì)提供的數(shù)據(jù)，如今其市場(chǎng)占有率已超過60%。

2008年之所以成為格局逆轉(zhuǎn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，是因?yàn)檫@一年發(fā)生的“三聚氰胺事件”，城門失火殃及池魚，讓眾多國產(chǎn)奶粉企業(yè)一蹶不振。對(duì)國產(chǎn)奶粉爆出的各種質(zhì)疑，影響了奶業(yè)的健康發(fā)展，也損害著消費(fèi)者對(duì)國產(chǎn)奶粉的信心。

中央對(duì)此高度重視，亦有指向明確的工作部署。5月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專門部署進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全工作，要求按藥品管理辦法管奶粉，“把優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)品牌樹起來，使消費(fèi)者的信心提起來”�！�66道關(guān)口嚴(yán)把奶粉安全”等舉措，彰顯政府解決這一問題的決心。

客觀上看，遭遇反壟斷調(diào)查，進(jìn)口奶粉會(huì)有降價(jià)的壓力，國產(chǎn)奶企要重視政府重典治亂，珍視消費(fèi)者的信任，以優(yōu)質(zhì)低價(jià)的產(chǎn)品迎接境外同行的挑戰(zhàn)。實(shí)際上，提高國產(chǎn)商品質(zhì)量，重塑消費(fèi)者信心，進(jìn)而取代進(jìn)口商品，甚至走出國門打敗同行，在這條道路上，中國有過家電、汽車等多個(gè)成功案例，奶粉完全可以成為下一個(gè)。