7月11日，廣西兩家企業(yè)報(bào)檢兩批出口玩具，由于企業(yè)還未獲得歐盟將執(zhí)行新指令的情況，考慮到貨物通關(guān)到達(dá)目的地時(shí)，歐盟已執(zhí)行新指令。廣西檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心技術(shù)人員積極與企業(yè)溝通，并提前按新指令要求對(duì)玩具進(jìn)行檢測(cè)，避免了可能存在外商因商品不符合新指令要求提出退貨或索賠，確保產(chǎn)品順利出口歐盟。

檢驗(yàn)人員按歐盟指令檢測(cè)玩具

廣西檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心按照CEN玩具標(biāo)準(zhǔn)的最新版本EN71-3：2013《玩具安全——第3部分：特定元素的遷移》近日簽發(fā)了檢測(cè)報(bào)告，助力廣西鑒隆實(shí)業(yè)（北海）有限公司、南寧世中工藝制品貿(mào)易有限公司分別生產(chǎn)的兩批公主浴室套裝玩具2.5萬(wàn)件、公仔塑料玩具3.6萬(wàn)件，符合歐盟玩具新指令的要求，順利出口歐盟。

助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

隨著近年來(lái)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，東部一批有發(fā)展?jié)摿Φ娜绯隹谕婢�、鞋�?lèi)生產(chǎn)企業(yè)相繼落戶廣西，廣西局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，副局長(zhǎng)莫偉媛提出，要積極為東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移助力，加強(qiáng)出口玩具、鞋類(lèi)等產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)管，為企業(yè)提供技術(shù)支撐。

廣西出口玩具產(chǎn)品種類(lèi)以塑料玩具為主，過(guò)去，廣西的玩具出口檢測(cè)須送到廣州等地，既加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，又延長(zhǎng)了檢測(cè)周期。為將服務(wù)企業(yè)措施落到實(shí)處，擴(kuò)大玩具等產(chǎn)品出口，2011年，廣西局技術(shù)中心機(jī)電輕工產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室就著手開(kāi)展技術(shù)準(zhǔn)備、信息儲(chǔ)備工作。該中心負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)機(jī)電輕工產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室與南寧、北海等分支局進(jìn)行溝通，深入企業(yè)實(shí)地調(diào)研，與企業(yè)一線生產(chǎn)人員座談，了解其產(chǎn)品檢驗(yàn)需求。同時(shí)，邀請(qǐng)企業(yè)管理人員和技術(shù)人員到中心實(shí)驗(yàn)室參觀交流，就進(jìn)一步完善檢測(cè)服務(wù)、擴(kuò)大玩具出口達(dá)成共識(shí)。

此外，該中心實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)對(duì)歐盟、美國(guó)、日本等國(guó)家和地區(qū)的玩具標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究，掌握了對(duì)玩具施檢的要領(lǐng)，并制訂有標(biāo)準(zhǔn)查新制度，定期更新、掌握各國(guó)玩具標(biāo)準(zhǔn)的改動(dòng)，及時(shí)完善檢測(cè)能力，積極為企業(yè)提供檢測(cè)服務(wù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，促進(jìn)了產(chǎn)品出口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，廣西地區(qū)共出口玩具390多批、1.37億多個(gè)、貨值2100多萬(wàn)美元，比上年分別增長(zhǎng)80%、144.3%和72.5%，主要銷(xiāo)往歐盟、美國(guó)、加拿大和日本等國(guó)家和地區(qū)。2013年上半年出口玩具254批、7749萬(wàn)個(gè)、貨值1318.4萬(wàn)美元。

研習(xí)新規(guī)則

正當(dāng)出口玩具迎來(lái)艷陽(yáng)天的時(shí)候，歐盟頒發(fā)了一項(xiàng)被認(rèn)為是“史上最嚴(yán)格的玩具安全標(biāo)準(zhǔn)”，給玩具企業(yè)潑了一盆“冷水”。

此次歐盟頒發(fā)的新指令EN71-3：2013從2013年7月20日起實(shí)施，旨在加強(qiáng)兒童安全保護(hù)，強(qiáng)調(diào)減少玩具對(duì)兒童健康和安全的傷害。新指令不僅對(duì)玩具的機(jī)械、物理性能提高了要求，對(duì)化學(xué)性能要求更是嚴(yán)苛。對(duì)特定重金屬的限制由8種增加為19種，66種guomi性香料被明確限制，其中55種禁用、11種香料的含量超過(guò)0.01%時(shí)需標(biāo)識(shí)。

尤其值得關(guān)注的是，EN71-3：2013在鋇元素的限值要求方面有了大幅度降低，即干燥、粉末狀或柔軟玩具材料中的鋇限量值從4500mg/kg降至1500mg/kg；液態(tài)或黏稠的玩具材料中的鋇限量值從1125mg/kg降至375mg/kg；可刮取的玩具材料中鋇限量值從56000mg/kg降至18750mg/kg。

根據(jù)該指令，歐盟成員國(guó)將加強(qiáng)對(duì)邊境的檢查，防止危險(xiǎn)玩具流入，以及加強(qiáng)對(duì)玩具生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商的監(jiān)管，任何進(jìn)入歐盟的玩具都須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的安全和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并實(shí)施“可追溯制”，生產(chǎn)廠家必須在玩具上標(biāo)明廠名、地址和生產(chǎn)數(shù)量等相關(guān)信息。該指令還針對(duì)各種對(duì)兒童健康或安全的可能傷害出臺(tái)細(xì)則，比如禁止將玩具同食物混合在一起銷(xiāo)售，而必需單獨(dú)包裝。違反指令的玩具企業(yè)除受到罰款、召回產(chǎn)品等處罰外，情況嚴(yán)重的將被追究刑事責(zé)任。

為幫助企業(yè)跨越技術(shù)壁壘，廣西局技術(shù)中心機(jī)電輕工產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室積極為企業(yè)提供國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施政策信息，積極利用檢驗(yàn)檢疫人才、技術(shù)、信息、政策的優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)所掌握的技術(shù)信息，提出對(duì)玩具生產(chǎn)企業(yè)的幫扶措施，包括對(duì)玩具生產(chǎn)的原輔料供應(yīng)商提出要求，加強(qiáng)材料采購(gòu)環(huán)節(jié)的控制；幫助企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)過(guò)程控制，避免在加工過(guò)程中帶入有毒有害元素；與檢驗(yàn)檢疫部門(mén)加強(qiáng)溝通，及時(shí)報(bào)告通關(guān)需求和產(chǎn)品自檢情況，以便能了解企業(yè)動(dòng)態(tài)并提供相應(yīng)的服務(wù)，從而確保企業(yè)產(chǎn)品符合歐盟2013年7月20日開(kāi)始實(shí)施的新標(biāo)準(zhǔn)。