聚焦2018年，奶粉配方注冊制給奶粉品牌上了一道枷鎖，將奶粉市場大洗牌；電商法讓跨境電商奶粉渠道以及個人代購得到管控，以及進(jìn)口奶粉入境增加限制，需要貼上中文標(biāo)簽；跨境電商政策又使進(jìn)口奶粉不受國內(nèi)配方注冊制限制，又給了未通過奶粉注冊制的外資品牌希望；嬰配乳粉注冊的現(xiàn)場核查和抽檢力度使得國內(nèi)奶粉市場質(zhì)量得以保障......這一年，從政策到出生人口數(shù)量再到消費(fèi)者觀念，奶粉行業(yè)幾經(jīng)波折，各奶粉品牌都面臨著不一樣的命運(yùn)。2019年奶粉企業(yè)又將面臨什么局面？牽一發(fā)而動全身的奶粉配方注冊制還有希望通過嗎？“月月檢”還會更加嚴(yán)格嗎？01 奶粉配方注冊更為嚴(yán)格

嚴(yán)格開展產(chǎn)品配方注冊，進(jìn)一步嚴(yán)格推進(jìn)嬰幼兒配方乳粉注冊的科學(xué)性、安全性審查，加大嬰幼兒配方乳粉注冊的現(xiàn)場核查和抽驗(yàn)檢查力度，以及申請材料和現(xiàn)場的一致性，對科學(xué)依據(jù)不足等情況，一律不予注冊。

目前奶粉配方注冊工作基本完成，但據(jù)了解，在配方注冊后，由于一些實(shí)際生產(chǎn)上的原因，很多企業(yè)需要變更注冊情況。比如近期業(yè)內(nèi)比較關(guān)注的乳鐵蛋白問題和羊乳清問題，由于工藝復(fù)雜產(chǎn)量稀少，從今年開始，這些原料開始出現(xiàn)供不應(yīng)求，價格飆升的情況。很多規(guī)模有限的企業(yè)，已經(jīng)獲取不到乳鐵蛋白的資源，但由于配方注冊制的原因，即使企業(yè)缺少該原材料也不能修改配方，除了停產(chǎn)別無他法。

對于企業(yè)想要申請配方變更問題，中國乳制品工業(yè)協(xié)會原理事長宋昆岡表示，如果是營養(yǎng)成分變更，必須走產(chǎn)品重新注冊，把原來的配方去掉原料再說，而且按照配方變更的要求，要有營養(yǎng)分析、營養(yǎng)論證，都得有，沒有就不行，按照重新注冊申請，重新注冊申請完了以后，原來的號注銷。

02 啟動新一輪嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)檢查

嬰幼兒配方乳粉關(guān)系到億萬家庭的幸福和民族的未來。近年來各監(jiān)管部門綜合運(yùn)用生產(chǎn)經(jīng)營許可、監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測、信息公示等多種手段，對嬰幼兒配方乳粉實(shí)施全過程、最嚴(yán)格的監(jiān)管。據(jù)國家市場監(jiān)管總局特殊食品安全監(jiān)督管理司副司長馬福祥介紹，2018年，市場監(jiān)管總局共批準(zhǔn)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品注冊243個，變更注冊申請254個。168個配方的調(diào)配使用報告，全部通過網(wǎng)站公示，接受社會監(jiān)督，到2018年上半年順利完成了嬰幼兒配方乳粉安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查三年全覆蓋，累計(jì)檢查人員748人，對23個省的108家嬰幼兒配方乳粉企業(yè)開展了118次的體系檢查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)各類問題1600余項(xiàng)，檢查結(jié)果全部向社會公布。

各類市場監(jiān)管部門以發(fā)現(xiàn)問題為線索，以最嚴(yán)厲的處罰對企業(yè)吊銷經(jīng)營許可證罰款等行政處罰，對企業(yè)相關(guān)人員處以三到五年的從業(yè)禁令處罰。下半年部署了各地市場監(jiān)管部門開展的體系檢查回頭看工作，督促企業(yè)將發(fā)現(xiàn)的問題整改到位，并加強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和日常監(jiān)管，以食品原料、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品標(biāo)簽為重點(diǎn)，對全國乳品企業(yè)開展專項(xiàng)檢查，共抽查企業(yè)109家，進(jìn)一步鞏固了嬰幼兒配方乳粉注冊的成效。

其次，2018年1-11月份，國家市場監(jiān)管總局(本級)共抽檢乳制品9次、1365批，合格1364批，合格率99.9%，不合格批次1個批次。不合格原因是，某企業(yè)生產(chǎn)的純牛奶脂肪實(shí)測值為2.57g/100g，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值。2018年前三季度，全國地方局共抽檢乳制品34304批，合格34213，不合格91批，合格率99.8%。而且這些問題都屬于偶發(fā)性的質(zhì)量問題，不具有系統(tǒng)性、普遍性或區(qū)域性的安全風(fēng)險都是對標(biāo)準(zhǔn)理解不準(zhǔn)確所造成的問題。

2019年國家將進(jìn)一步開展質(zhì)量安全生產(chǎn)規(guī)范體系協(xié)查工作，不僅是嬰幼兒配方粉企業(yè)，范圍將擴(kuò)大到所有乳制品生產(chǎn)企業(yè)。并且充分調(diào)動社會第三方專業(yè)資源參與特殊食品的安全社會共治，對特殊食品的注冊評價、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，推動機(jī)構(gòu)自主備案，企業(yè)自主選擇，政府依法監(jiān)管的工作機(jī)制。

部分來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、胡說有理