10月1日起正式施行的奶粉新政就是一個(gè)非�！叭诵曰�”的事情。為什么這么說(shuō)呢？首先，新政的出發(fā)點(diǎn)是規(guī)范市場(chǎng)，這是基于市場(chǎng)良性運(yùn)行的考慮。其次，新政的改革方向是把控“安全”，這是基于嬰幼兒健康的考慮。最后，新政給了企業(yè)一定的過(guò)渡空間，這是基于船大不好掉頭的大局考慮。

前兩點(diǎn)說(shuō)爛了，咱們重點(diǎn)嘮一嘮過(guò)渡期的事兒。什么樣的企業(yè)需要過(guò)渡呢？當(dāng)我們?cè)诙�維空間指摘有關(guān)部門的私心時(shí)，是不是應(yīng)該揣測(cè)一下政府新政的真正指向，到三維空間轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)去吧。

就在施行前夜，“規(guī)則制定者”國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)出了一份落款為9月30日的公告：《總局關(guān)于嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理過(guò)渡期的公告（2016年第160號(hào)）》。

就嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理過(guò)渡期有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

自2018年1月1日起，在我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)或向我國(guó)境內(nèi)出口的嬰幼兒配方乳粉應(yīng)當(dāng)依法取得嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)證書，并在標(biāo)簽和說(shuō)明書中標(biāo)注注冊(cè)號(hào)。

2018年1月1日前，經(jīng)批準(zhǔn)在我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)銷售或已向我國(guó)境內(nèi)出口的嬰幼兒配方乳粉，可銷售至其保質(zhì)期結(jié)束。

14個(gè)月的過(guò)渡期

瞅見了嗎？相關(guān)部門給奶企時(shí)間了，不懂算數(shù)的可以數(shù)數(shù)手指頭了，14個(gè)月呢！不順應(yīng)改革方向的乳企有14個(gè)月的時(shí)間可以拾掇舊行裝。

奶粉新政好不好，揣測(cè)圣意顯然不夠，畢竟其中也有類似于網(wǎng)約車新政下的失業(yè)老司機(jī)的受害者，說(shuō)三道四，難免妄議。政策制定者必須得以“人”的姿態(tài)站出來(lái)說(shuō)道說(shuō)道奶粉新政意欲何為。然后，誰(shuí)想抨擊，也就有一個(gè)都在場(chǎng)的前提了。

食藥監(jiān)總局副局長(zhǎng)滕佳材在政策解讀中表示：“影響嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全的因素之一，就是企業(yè)盲目將配方作為市場(chǎng)營(yíng)銷的手段，以致造成嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方過(guò)多、過(guò)濫。

此外配方制定缺乏充分的研究論證、配方之間的區(qū)分缺少科學(xué)證實(shí)、品牌與配方的混亂造成消費(fèi)者選擇困難、生產(chǎn)過(guò)程中頻繁更換配方等都對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成隱患。”

滕佳財(cái)?shù)恼f(shuō)法，怎么駁？目測(cè)合理合法。滕佳財(cái)還說(shuō)，《辦法》制定頒布后，還將在《食品安全法實(shí)施條例》中進(jìn)一步明確注冊(cè)內(nèi)容和要求，制定《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)申請(qǐng)材料項(xiàng)目要求》、《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查規(guī)范》等配套文件，嚴(yán)格規(guī)范嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)工作。

對(duì)于新政的強(qiáng)權(quán)監(jiān)管，過(guò)渡期的存在已經(jīng)是國(guó)家文明程度的表征，舊社會(huì)斷崖式的改革已經(jīng)不存在了，慶幸去吧�；�于此，還不乖乖把握奶粉新政過(guò)渡期？

已獲批乳粉可銷售至保質(zhì)期結(jié)束

值得注意地是，經(jīng)批準(zhǔn)在我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)銷售或已向我國(guó)境內(nèi)出口的嬰幼兒配方乳粉，可銷售至其保質(zhì)期結(jié)束。這對(duì)部分乳企可謂仁慈之至。

不符合新政改革方向的乳粉并未被一棒槌打死，而是給予了最后一口生氣。有文章指出，在乳品新政公布后，渠道商、經(jīng)銷商、母嬰店拿貨都是愈發(fā)謹(jǐn)慎，大部分店家都是在觀望狀態(tài)，在等乳品行業(yè)的局勢(shì)明朗。

在注冊(cè)制過(guò)渡期公布后，所有奶粉品牌將可以銷售至2020年1月1日，所以廣大的經(jīng)銷商，代理商朋友們將可以放心大膽的去訂貨，安安心心的做銷售。毋庸置疑，這一時(shí)間界限給奶粉生產(chǎn)商造成的壓力是的，可以銷售的產(chǎn)品不一定可以生產(chǎn)了。

有的國(guó)外奶粉生產(chǎn)商已經(jīng)“篩選”出日后要代加工的品牌，并通知一些小品牌“轉(zhuǎn)走”。有的企業(yè)對(duì)國(guó)外奶粉生產(chǎn)商增資或?qū)嵤┦召?gòu)，以在資本層面實(shí)現(xiàn)對(duì)其控制權(quán)。也有奶粉商“信心爆棚”，稱會(huì)比官方規(guī)定的過(guò)渡期時(shí)間提前半年完成注冊(cè)。當(dāng)然，還有奶粉企業(yè)告訴分析師，指出小品牌和跨境電商“甩貨”來(lái)襲。

筆者是有立場(chǎng)的，但真的不知道新政的未來(lái)究竟什么模樣。多家“洋奶粉”的高層認(rèn)為，奶粉配方注冊(cè)制肯定會(huì)重塑中國(guó)市場(chǎng)。有美素佳兒品牌的荷蘭乳業(yè)巨頭菲仕蘭的首席執(zhí)行官魯樂(lè)夫上月表示，新政會(huì)擠走一些抱有投機(jī)主義的公司，預(yù)計(jì)未來(lái)?yè)碛猩�產(chǎn)許可證的乳企（包括通過(guò)認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證的海外乳企）將減少到50家左右。

新西蘭乳業(yè)巨頭恒天然首席執(zhí)行官施牧德本月也表示，監(jiān)管法規(guī)將讓中國(guó)的嬰幼兒奶粉市場(chǎng)出現(xiàn)劇烈變化，在未來(lái)15到18個(gè)月，1800到2000個(gè)奶粉品牌將從這個(gè)市場(chǎng)消失。