近日，中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會及國家檢驗檢疫總局分別發(fā)布多份通報顯示，澳大利亞V iplus Dairy和Camperdown Dairy兩家均具有120多年歷史的知名乳企，在華注冊資格被暫停。

這并不是境外乳企次被暫停注冊資格。今年5月，奧地利Agrana Starke GmbH注冊資格暫停，成為兩年來首個被暫停進口的嬰幼兒配方奶粉企業(yè)。除了多家境外生產(chǎn)企業(yè)注冊資格被暫停，另外還有19家生產(chǎn)出口商被預警，11家進口商需整改。

南都記者日前登錄認監(jiān)委網(wǎng)站，對境外乳制品生產(chǎn)企業(yè)注冊名單進行了統(tǒng)計。截至目前，已注冊的嬰幼兒配方奶粉企業(yè)數(shù)量高達68家，非嬰幼兒配方奶粉的乳制品企業(yè)數(shù)量更是高達2063家。被暫停的企業(yè)占比其實微乎其微。

多家境外乳企被暫停注冊資格

國家認監(jiān)委最新的澳大利亞嬰幼兒配方乳品生產(chǎn)企業(yè)在華注冊名單顯示，來自澳大利亞的Viplus Dairy自11月4日起被暫停在華注冊資格。該公司的注冊產(chǎn)品為嬰幼兒配方奶粉，這也就意味著Viplus Dairy已經(jīng)失去了在華銷售嬰幼兒配方奶粉的資質(zhì)。

公開資料顯示，Viplus Dairy是澳大利亞百年乳企，也是澳大利亞最早從事配方營養(yǎng)奶粉生產(chǎn)研發(fā)的乳制品企業(yè)之一。2015年V iplusD airy與跨境供應鏈服務商Pipex合作，進入到中國市場，產(chǎn)品包括嬰幼兒配方奶粉、媽媽奶粉、成人奶粉等多款。

另一家暫停的Camper down Dairy，成立于1891年，為長期供應本土市場的多元化乳制品企業(yè)。進口產(chǎn)品包括巴氏殺菌乳、調(diào)制乳、發(fā)酵乳、發(fā)酵風味乳、黃油、稀奶油、其他奶油等。

目前，國家認監(jiān)委方面并未透露注冊資格被暫停的原由。不過，今年8月，國家質(zhì)檢總局公布的信息顯示，澳方企Camperdown Dairy company Pty Ltd　輸華產(chǎn)品多次檢出金黃色葡萄球菌、大腸桿菌等致病菌超標。

除了兩家企業(yè)被暫停在華注冊資格外，另有美國、法國、意大利、澳大利亞等多地共計19家生產(chǎn)出口商及11家進口商被風險預警或需要整改，原因是以上企業(yè)在對華出口時產(chǎn)品相關標準不符合中國標準。

據(jù)乳業(yè)高級分析師宋亮介紹，2014年開始，國外生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品如果想在中國市場銷售，必須在國家認監(jiān)委網(wǎng)站上注冊備案。而此前只需要備案即可。今年以來，多家境外乳企被暫停注冊資格，宋亮認為，這主要是越來越多企業(yè)進入中國，基數(shù)大了，難免會出現(xiàn)有問題的企業(yè)。而且，很多國家對本國企業(yè)出口設置的門檻并不高，大量雜牌借機進入中國�！傲硗�，在今年4月底5月初的時候，國家出臺了一個關于進口食品安全管理的通知，也促使認監(jiān)委、食藥監(jiān)總局加強監(jiān)管工作。稍微覺著有不好苗頭，就馬上按暫停鍵�！�

近年大量洋品牌進入中國

南都記者查閱了認監(jiān)委網(wǎng)站上境外乳制品生產(chǎn)企業(yè)的注冊名單，對洋品牌進行了梳理。截至目前，已注冊的嬰幼兒配方奶粉企業(yè)數(shù)量達68家，非嬰幼兒配方奶粉的乳制品企業(yè)數(shù)量更是高達2063家。

嬰幼兒配方奶粉方面，來自歐洲和大洋洲的企業(yè)是主力。其中，歐洲目前已經(jīng)有英國、法國、德國、奧地利、比利時、丹麥、愛爾蘭、意大利、荷蘭、波蘭、瑞士、西班牙、白俄羅斯共13個國家的嬰幼兒奶粉在中國銷售，生產(chǎn)企業(yè)共計36家。大洋洲雖然只有澳大利亞和新西蘭2個國家有注冊，但企業(yè)的數(shù)量高達16家。隨后是美洲 ，美國、阿根廷2個 國 家 共9家 企 業(yè) 已 獲 注冊。亞洲包括韓國、新加坡在內(nèi)共7家企業(yè)獲得注冊資格。

而如果將范圍擴大到全部的乳制品，進入中國市場的境外企業(yè)就更多了。認監(jiān)委將乳制品企業(yè)劃分為“嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)”及“乳制品(除嬰幼兒配方奶粉外)生產(chǎn)企業(yè)”。后者包括乳粉、全脂乳粉、部分脫脂乳粉、全脂加糖乳粉、脫脂乳粉、調(diào)味乳粉、其他乳粉、乳清粉、濃縮乳清蛋白、其他乳清粉、其他乳及乳制品。值得注意的是，包括巴氏殺菌的液奶也在這個范圍內(nèi)。

經(jīng)南都記者統(tǒng)計，在此項下，來自歐洲的境外企 業(yè) 涉 及2 4個 國 家 共1296家；來自美洲的企業(yè)涉及6個國家共333家；來自大洋洲的企業(yè)涉及2個國家共342家；來自亞洲的企業(yè)涉及4個國家共80家，另有來自中國臺灣的12家企業(yè)。

南都記者看到，注冊時間最早的都是在2014年。對此宋亮表示，大量進口品牌進入中國其實是從2012年開始的，但最初國家只要求這些企業(yè)備案即可。當時個人代購剛剛興起，隨后發(fā)展為“海淘”。但海淘的量還是小，所以國家鼓勵建自貿(mào)區(qū)，跨境購也隨之發(fā)展起來，在這個階段，進口品牌大量增加。面對這種情況，2014年國家采取了新的監(jiān)管措施，要求進口生產(chǎn)企業(yè)要從備案轉(zhuǎn)為“登記、注冊、備案”�！霸谌�球經(jīng)濟不振的情況下，中國對進口商品的需求卻在增加，因此包括乳制品在內(nèi)的大量進口食品都涌入中國。”

進口奶粉量減少或只是暫時現(xiàn)象

據(jù)宋亮介紹，目前中國對境外品牌的監(jiān)管，在進入市場的前中后三個階段都有涉及。進入市場前，要求凡是進入中國的產(chǎn)品，都先登記注冊備案，審核資質(zhì)，不合格不讓進。產(chǎn)品到岸后，海關、檢疫介入，檢測安全才能進入中國，隨后，食藥監(jiān)部門也會抽查。如果出現(xiàn)問題，則會叫停召回。來自海關的最新數(shù)據(jù)顯示，進口奶粉環(huán)比已經(jīng)出現(xiàn)下跌。9月份，我國進口小包裝嬰幼兒配方奶粉1830 8噸，較8月減少了1322噸，環(huán)比下跌6.7%。

宋亮認為，自4月份進口食品安全管理通知出來后，監(jiān)管確實加強了，“主要表現(xiàn)在通關時間長了，通關檢測指標多了，有些品牌也確實不讓進了�！钡�他同時指出，進口量下跌只是短期效應，長期看還是會增長。9月份雖然環(huán)比下降，但同比進口奶粉還是在增長�！傲硗�，大量中國企業(yè)在國外建廠，待奶粉投產(chǎn)后再賣回國內(nèi)，一定會把進口量推高�！保▉碓矗耗戏蕉际袌螅�