作為“十三五”時(shí)期指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展工作的行動(dòng)綱領(lǐng)，《中國(guó)玩具和嬰童用品協(xié)會(huì)“十三五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》于2017年3月31日，在中國(guó)玩具和嬰童用品協(xié)會(huì)第七屆理事會(huì)第三次會(huì)議上審議通過(guò)。  

《規(guī)劃》提出了“十三五”期間的行業(yè)發(fā)展目標(biāo)：玩具和嬰童用品產(chǎn)值年均增長(zhǎng)將達(dá)到8%～10%；生產(chǎn)一致性達(dá)到90%以上，主流渠道銷(xiāo)售產(chǎn)品行業(yè)市場(chǎng)摸底抽查合格率穩(wěn)定在90%左右；中高端產(chǎn)品消費(fèi)比例同比增長(zhǎng)20%以上；主流渠道民族品牌市場(chǎng)份額占比同比增長(zhǎng)20%以上；出口總額每年實(shí)現(xiàn)5%-10%增長(zhǎng)......  

（以下為《規(guī)劃》節(jié)選）  

“十三五”時(shí)期，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是玩具和嬰童用品行業(yè)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，行業(yè)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵時(shí)期。編制《中國(guó)玩具和嬰童用品協(xié)會(huì)“十三五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，作為指導(dǎo)“十三五”時(shí)期行業(yè)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。  

一、發(fā)展環(huán)境  

“十二五”期間，全行業(yè)在國(guó)際金融危機(jī)深層次影響持續(xù)顯現(xiàn)，外需持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)減弱、生產(chǎn)要素成本大幅上升，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的情況下，取得了可喜的成果，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。但是，行業(yè)仍然存在突出問(wèn)題。  

“十三五”時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加緊孕育興起，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)環(huán)境的不斷改善，全行業(yè)仍然處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。行業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)、有效改善供給結(jié)構(gòu)、突破發(fā)展瓶頸和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨而繁重。  

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)  

（一）指導(dǎo)思想  

貫徹落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《中國(guó)制造2025》、《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016—2020年）》、《輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放和共享發(fā)展理念，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，推進(jìn)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、推進(jìn)智能和綠色制造，培育行業(yè)企業(yè)以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量為核心的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，鞏固玩具和嬰童用品制造大國(guó)地位，推動(dòng)玩具和嬰童用品制造強(qiáng)國(guó)進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。  

（二）基本原則  

1.堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。  

2.堅(jiān)持需求導(dǎo)向。  

3.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。  

4.堅(jiān)持質(zhì)量為本。  

5.堅(jiān)持培育國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)。  

（三）發(fā)展目標(biāo)  

1、生產(chǎn)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。玩具和嬰童用品產(chǎn)值年均增長(zhǎng)8%～10%。  

2、實(shí)施“三品”戰(zhàn)略成效顯著。品種豐富度、品質(zhì)滿(mǎn)意度、品牌認(rèn)可度明顯提升。生產(chǎn)一致性達(dá)到90%以上，主流渠道銷(xiāo)售產(chǎn)品行業(yè)市場(chǎng)摸底抽查合格率穩(wěn)定在90%左右；中高端產(chǎn)品消費(fèi)比例同比增長(zhǎng)20%以上；主流渠道民族品牌市場(chǎng)份額占比同比增長(zhǎng)20%以上。  

3、創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。規(guī)模以上企業(yè)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重超過(guò)3%。  

4、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平顯著提升。新培育3～5個(gè)產(chǎn)區(qū)達(dá)到“特色區(qū)域”授予稱(chēng)號(hào)標(biāo)準(zhǔn)，建立1個(gè)玩具、2個(gè)嬰童用品科技創(chuàng)新示范區(qū)，打造2～3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群國(guó)際化品牌。  

5、行業(yè)龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用明顯。在全國(guó)生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)中培育500強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)、500強(qiáng)銷(xiāo)售企業(yè)。  

6、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。出口總額每年實(shí)現(xiàn)5%-10%增長(zhǎng)，一般貿(mào)易出口總額比“十二五”末增加5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到46%。  

三、重點(diǎn)任務(wù)  

（一）大力實(shí)施“三品”戰(zhàn)略  

1.增品種，滿(mǎn)足多樣化消費(fèi)新需求。  

2.提品質(zhì)，促進(jìn)有效供給能力提升。  

3.創(chuàng)品牌，提升中國(guó)制造競(jìng)爭(zhēng)力。  

（二）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力  

1.進(jìn)一步完善創(chuàng)新體系。  

2.強(qiáng)化行業(yè)基礎(chǔ)能力。  

3.提升重點(diǎn)裝備發(fā)展水平。  

（三）積極推動(dòng)智能化發(fā)展  

1.擴(kuò)大兩化融合應(yīng)用領(lǐng)域。  

2.重點(diǎn)推進(jìn)智能制造。  

3.發(fā)展智能產(chǎn)品和裝備。  

（四）全面推行綠色制造  

1.加大綠色化改造力度。  

2.提高資源綜合利用水平。  

（五）積極推動(dòng)以IP引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)  

（六）加快培育“兩個(gè)500強(qiáng)”  

1.培育生產(chǎn)企業(yè)“500強(qiáng)”。  

2.培育銷(xiāo)售企業(yè)“500強(qiáng)”。  

3.組織兩個(gè)“500強(qiáng)”對(duì)接。  

（七）推動(dòng)產(chǎn)區(qū)特色發(fā)展  

1.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。  

2.推進(jìn)“特色區(qū)域”建設(shè)。  

3.充分發(fā)揮產(chǎn)區(qū)政府、產(chǎn)區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)作用。  

（八）統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)  

1.積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。  

2.鞏固開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。  

四、保障措施  

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家政策  

（二）創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境  

（三）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)支撐保障  

（四）發(fā)揮行業(yè)服務(wù)功能作用  

（五）健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制  

（六）保持與有關(guān)政府業(yè)務(wù)主管部門(mén)的聯(lián)系  

（七）加強(qiáng)國(guó)際交流與合作  

（八）加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)  

“十三五”時(shí)期是中國(guó)玩具和嬰童用品行業(yè)落子當(dāng)下，收獲未來(lái)的重要戰(zhàn)略窗口期。實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，責(zé)任重大，任務(wù)繁重，意義深遠(yuǎn)。中國(guó)玩具和嬰童用品協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)與各地方行業(yè)協(xié)會(huì)、會(huì)員單位和重點(diǎn)院校一起，精心組織，及時(shí)解決規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，推動(dòng)本規(guī)劃的貫徹落實(shí)。全行業(yè)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，科學(xué)高效地謀劃我國(guó)玩具和嬰童用品行業(yè)的改革創(chuàng)新之路，實(shí)現(xiàn)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的跨越。