“原本業(yè)界預期春節(jié)前一批配方奶粉會注冊審批，但至今仍未看到新名單�！�2月11日，一位業(yè)內資深人士在春節(jié)后個工作日就迫不及待地查看審批信息，但他并沒有看到更新名單，國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的是《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊決定領取信息》名單，涉及3家企業(yè)13個產品。

截至目前，約有1700個配方奶粉產品遞交配方注冊申請材料，國家市場監(jiān)督管理總局已公布的注冊配方有1195個，這意味著還有500多個配方處于審核過程中。目前總數量與2018年2月國家食品藥品監(jiān)督管理總局特殊食品注冊管理司稽查專員張晉京提到的2700余個配方存量相比，數量大幅減少。

從2018年1月正式實施配方奶粉新政以來，行業(yè)加速洗牌中。一家乳業(yè)公司負責人透露，配方注冊提升了門檻，為了通過配方注冊申請需要加大投入，如中等規(guī)模乳企嬰幼兒配方乳粉檢驗檢測設備就要1000多萬元，還需配備幾十位專業(yè)人員；而國外品牌因為涉及海外工廠檢測等，速度相對較慢。

2月12日，中國食品產業(yè)分析師朱丹蓬向記者指出，大部制后，國家對配方奶粉的監(jiān)管將更為嚴格，注冊新政將淘汰一批小企業(yè)，騰出120億-140億元的空間，但真正對行業(yè)洗牌的不是政策，而是由市場起決定作用，因為人口出生率下滑，預計2019年配方奶粉市場容量較2018年減少150億元，市場份額下降仍將持續(xù)下去。

500多個配方處于審核

2016年10月，由原國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》正式施行，根據規(guī)定，自2018年1月1日起，未取得注冊的嬰幼兒配方乳粉產品不得在境內銷售。

上述辦法也被稱為“史上最嚴奶粉政策”，凡是配方沒有取得注冊的產品，生產企業(yè)不能再繼續(xù)生產，直到注冊獲得批準。原國家食藥監(jiān)總局食監(jiān)一司司長張靖指出，以前消費者挑選嬰幼兒奶粉時容易挑花眼，因為品牌過多過濫，此外還有部分產品在標簽標識、營養(yǎng)成分標注上都不規(guī)范。

2017年9月底，批嬰幼兒乳粉產品配方注冊目錄公布，共22家企業(yè)89個配方獲批。在隨后的7個月中，原國家食藥監(jiān)局加快了核準步伐，據不完全統(tǒng)計，僅在2017年的5個月，先后34次公布了目錄信息，平均每五天就公布一次。

不過2018年2月后，審核公布速度明顯放緩，直到2018年6月，國家市場監(jiān)督管理總局公布了4家企業(yè)共18個嬰幼兒配方乳品產品配方注冊目錄信息。進入2019年，這種放緩的趨勢并未改變，業(yè)內人士翹首以盼的新一批目錄至今還沒公布。

據統(tǒng)計，目前已通過審批的嬰幼兒奶粉配方共有1195個，而在新政發(fā)布之前，全國有超過2700個配方。另據中國海關總署2019年1月9日公布的進口嬰幼兒配方乳品境外生產企業(yè)注冊名單，共有20個國家95個工廠通過注冊，其中有45個工廠尚未通過任何一個配方，還有一些工廠只通過了1-2個配方。

據業(yè)內消息，2018年10月起，市場監(jiān)督總局負責配方注冊的相關機構派出專家到歐洲的法國、荷蘭等進行了奶粉廠實地核驗和檢查，目前已有一些品牌完成了工廠審核，奶粉抽樣檢測工作也在進行，就等最后公布名單。

朱丹蓬向記者指出，進口奶粉配方注冊速度較慢，與奶粉工廠實地檢驗、檢查難度大有直接關系。

而從目前注冊配方的分布上看，國產奶粉還是占主要部分。有業(yè)內人士統(tǒng)計，目前共有403款奶粉通過配方注冊，其中國產奶粉306款，進口奶粉97款，進口奶粉數量還不足總數的1/4。

因為注冊時間問題，對國內外乳業(yè)企業(yè)產生了不同的影響。

2018年9月，在澳交所上市的新萊特乳業(yè)公布2018年財年業(yè)績報告時，當中多次提到了中國的奶粉配方注冊一事，其前首席執(zhí)行官John Penno還表示，由于部分嬰兒奶粉產品尚未通過奶粉配方注冊，而這比預計時間有所延后，會對業(yè)務有一定影響。

國產奶粉品牌因為其在奶粉注冊制中較高的通過率表現出良好勢頭。2018年，飛鶴乳業(yè)提前53天達成銷售額突破100億目標，達到116.64億元，成為國產奶粉歷史上首個銷售額破百億元的企業(yè)；據平安債券的分析報告，君樂寶2017年奶粉收入突破25億元，同比增長108%；年報顯示，伊利2017年奶粉及奶制品實現主營業(yè)務收入64.28億元，同比增長17.83%。

貝因美在2018年中報指出，2013年以來,國家一系列奶粉行業(yè)整頓政策的出臺，包括2016年出臺的嬰幼兒奶粉注冊制步入落實階段，未來配方奶粉品牌將大幅減少，國內乳企兼并收購重組、行業(yè)的整合是大勢所趨。未來行業(yè)競爭格局由價格戰(zhàn)、營銷戰(zhàn)轉向產品研發(fā)、資源控制力、工藝持續(xù)升級、品牌傳播持續(xù)性、消費者精細化服務等綜合實力競爭，市場集中度將越來越高。

2019年洗牌

“配方注冊讓優(yōu)秀的品牌脫穎而出，渾水摸魚的品牌被淘汰，有很多品牌因未獲得注冊已經退出了市場。”上述業(yè)內人士指出。

據了解，配方注冊提升了門檻，為了通過配方注冊申請需要加大投入，如中等規(guī)模乳企嬰幼兒配方乳粉檢驗檢測設備就要1000多萬元，還要配備幾十位專業(yè)人員。為此，一些取得嬰幼兒配方乳粉生產許可證的但規(guī)模偏小的乳企無法提交配方注冊申請，就意味著主動出局。

注冊制的審核內容包括三個方面，配方、標簽以及工藝和設備生產環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都對企業(yè)的技術和管理水平有很高要求。據了解，國家市場監(jiān)管總局在2019年將加大嬰幼兒配方乳粉注冊的現場核查和抽驗檢查力度，以及申請材料和現場的一致性，對科學依據不足等情況，一律不予注冊，同時還將啟動新一輪嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)檢查。

在業(yè)內達成一致的觀點是注冊新政將騰挪出一定市場空間。早在2017年6月， 華創(chuàng)證券曾按照彼時市場份額占比進行了分析并推算，因配方注冊制退出市場的中小雜牌將騰出20%左右的市場份額，空出來的市場空間為170億元左右，加上二胎政策帶來的新增市場空間，未來政策紅利將達300億元。

對此，朱丹蓬向記者指出，除了準入門檻依然高之外，國家市場監(jiān)管總局在配方注冊的安全性審查方面也將有更高要求，從目前看，配方注冊制度騰挪出的空間在120億至140億元之間。

“但最終對整個配方奶粉行業(yè)產生巨大影響的是市場份額的驟減，即新生兒數量的下降�！敝斓づ钪赋�，因為人口出生率下降，2019年配方奶粉行業(yè)將比2018年減少150億元的市場份額。國家統(tǒng)計局年度統(tǒng)計公報顯示，2015年至2018年新生兒人數分別為1655萬人、1786萬人、1723萬人、1523萬人，2018年我國出生人口比上年減少200萬人。

在配方注冊制新政落地及人口出生率下降，以及消費升級背景下，很多企業(yè)都將目光聚焦于中高端產品。在業(yè)界看來，誰能在母乳研究上先行一步，就能打破目前市場格局之困。

包括朱丹蓬在內的業(yè)內人士看來，有機奶粉等高端奶粉將是未來新的競爭主戰(zhàn)場。AC尼爾森數據顯示，奶粉市場正在向高端化發(fā)展。嬰幼兒奶粉市場的主力消費者向80后、90后新生代父母過渡。

高端化產品成為各大乳企重要利潤增長點及重點發(fā)力領域。由于市場競爭加劇，很多乳企都把有機奶粉和羊奶粉作為高端產品。研究數據表明，2018年上半年嬰幼兒奶粉增長5%，羊奶粉增速25%，高端奶粉增長30%，有機奶粉增長60%。高端、超高端奶粉產品增長勢頭強勁，超高端產品表現最好，其中有機嬰兒配方奶粉在奶粉品類中占比較小，但增長十分迅猛。