為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全的一系列決策部署，嚴(yán)格落實市場監(jiān)管總局關(guān)于開展乳制品質(zhì)量安全提升行動有關(guān)要求，推進自治區(qū)政府《奶業(yè)振興三年行動方案》具體任務(wù)落實落地，自治區(qū)市場監(jiān)管局結(jié)合形勢任務(wù)需要，印發(fā)了《自治區(qū)乳制品質(zhì)量提升行動方案》，從總體目標(biāo)、重點任務(wù)、主要措施、實施步驟和工作要求五個方面進行了安排部署，以進一步推動自治區(qū)乳制品質(zhì)量安全提升行動持續(xù)深入開展，確保全區(qū)乳制品質(zhì)量安全水平再上新臺階。2021年8月26日，自治區(qū)市場監(jiān)管局在呼和浩特市組織召開“乳制品質(zhì)量提升行動”專題研討會。特邀請國家級乳制品專家、呼和浩特市市場監(jiān)管局“三級”食品生產(chǎn)監(jiān)管人員、呼和浩特地區(qū)乳制品生產(chǎn)企業(yè)法人和質(zhì)量管理責(zé)任人，以及媒體記者等共計78人參加了研討會。自治區(qū)市場監(jiān)管局黨組成員、副局長楊林，出席會議并講話，乳制品專家對乳制品生產(chǎn)許可《審查細(xì)則(征求意見稿)》進行了專題輔導(dǎo)。自治區(qū)市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管處負(fù)責(zé)人主持會議。

楊林副局長指出，內(nèi)蒙古作為我國奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)之一，不僅有得天獨厚的奶源優(yōu)勢，是我國奶業(yè)振興的“主戰(zhàn)場”和確保乳品質(zhì)量安全的“主陣地”，更是擁有例如奶皮子、奶豆腐、楚拉、策格等極具地方特色的奶制產(chǎn)品。但是，隨著自治區(qū)奶業(yè)的快速發(fā)展和中小規(guī)模傳統(tǒng)、特色加工乳制品產(chǎn)業(yè)規(guī)模的持續(xù)壯大，制約乳制品質(zhì)量安全水平的因素和現(xiàn)階段面臨的困難也逐漸暴露出來，奶源匱乏、原奶價格波動較大、奶制品加工小作坊缺乏品質(zhì)把控、基層監(jiān)管力量嚴(yán)重不足等問題普遍存在。

楊林副局長強調(diào)，要聚焦自治區(qū)奶業(yè)的發(fā)展實際，立足職能職責(zé)，優(yōu)化營商環(huán)境，提升監(jiān)管水平，落實主體責(zé)任，提高技術(shù)支撐，結(jié)合即將出臺的《乳制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》，積極助推自治區(qū)乳制品產(chǎn)業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展的軌道。一要提高監(jiān)管的有效性。監(jiān)管人員強化專業(yè)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，熟練掌握《乳制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測等專業(yè)理論知識，提升履職能力，嚴(yán)防系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性風(fēng)險，對食品安全問題堅持“零容忍”。二要提高企業(yè)風(fēng)控能力。企業(yè)要認(rèn)真查找自身短板與不足，健全各項食品安全管理制度，強化關(guān)鍵控制點和高風(fēng)險點控制，加強原輔料、半成品、成品的檢驗，發(fā)揮好檢驗“進和出”兩端關(guān)口的把控作用。三要提升市場競爭能力。提高全區(qū)乳制品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力，強化標(biāo)準(zhǔn)化，與國際先進標(biāo)準(zhǔn)體系接軌;發(fā)展品牌化，積極培育具有較高市場競爭力的產(chǎn)品;推動鏈條化，科技賦能，從養(yǎng)殖到生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

食品生產(chǎn)處負(fù)責(zé)人對一年來開展乳制品質(zhì)量行動進行了全面總結(jié)，部署了下一步的工作任務(wù)。她強調(diào)，乳制品質(zhì)量提升行動工作一定要落實落細(xì)，質(zhì)量安全監(jiān)管制度措施要進一步完善，監(jiān)管能力得到進一步提升，必須做到“五個100%”，即監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改率達(dá)到100%，乳制品生產(chǎn)企業(yè)原輔料、關(guān)鍵環(huán)節(jié)與產(chǎn)品檢驗管控率達(dá)到100%，食品安全自查率達(dá)到100%，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險報告率達(dá)到100%，食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核合格率達(dá)到100%。實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，品質(zhì)穩(wěn)步提升，消費者信心和滿意度明顯增強;企業(yè)技術(shù)工藝、生產(chǎn)條件和研發(fā)創(chuàng)新繼續(xù)提檔;自建自控奶源比例持續(xù)提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，品牌乳制品在國內(nèi)外市場的占有率明顯越來越高。

呼和浩特市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)人就乳制品質(zhì)量提升行動工作做了匯報。

國家級食品安全專家高昌盛對近期市場監(jiān)管總局制定的《乳制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》(征求意見稿)進行了介紹，并將其與《乳制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》(2010版)進行了對照分析。現(xiàn)階段《乳制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》(征求意見稿)對全區(qū)乳制品生產(chǎn)企業(yè)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求。在新細(xì)則出臺之前，企業(yè)要未雨綢繆，對照查找自身不足和短板，完善管理制度，提升生產(chǎn)條件，強化檢驗?zāi)芰�，加強風(fēng)險防控，保證產(chǎn)品質(zhì)量，助推乳制品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

伊利、蒙牛、草原紅牛乳制品生產(chǎn)企業(yè)代表和呼和浩特市市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)科科長現(xiàn)場對《乳制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》(征求意見稿)提出7條修改意見和建議，沒有發(fā)言的企業(yè)將意見和建議以書面材料形式提出。

此次會議是落實習(xí)近平總書記食品安全戰(zhàn)略思想和“四個最嚴(yán)”要求的具體體現(xiàn)，是落實“乳制品質(zhì)量提升行動”的具體舉措，也是大力實施乳制品“質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)升級、品牌培育”行動計劃的具體措施。乳制品生產(chǎn)企業(yè)要通過落實自治區(qū)“乳制品質(zhì)量提升行動方案”和市場監(jiān)管總局即將發(fā)布的《乳制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》來提升自主研發(fā)能力，整合技術(shù)力量，通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式開展科研創(chuàng)新，優(yōu)化加工工藝，開發(fā)高品質(zhì)產(chǎn)品，發(fā)展適銷對路的乳制品，提升企業(yè)競爭力。同時，對于推動特色乳制品特別是駝、馬乳系列產(chǎn)品的自主研發(fā)生產(chǎn)，打造具有地域特色的乳制品起到一定的積極作用，有利于奶制品的提檔升級。