國務(wù)院新聞辦公室于2021年9月6日（星期一）下午3時舉行新聞發(fā)布會，請國家市場監(jiān)督管理總局局長張工、副局長秦宜智，國家藥品監(jiān)督管理局副局長陳時飛，國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長甘紹寧介紹“激發(fā)市場活力 規(guī)范市場秩序 助力全面建成小康社會”有關(guān)情況，并答記者問。

記者：我們關(guān)注到今年4月起，市場監(jiān)管總局在全國范圍開展了“鐵拳”行動，特別是查處了一批食品違法案件，受到社會各界廣泛關(guān)注。請問總局近年來在保障食品安全方面開展了哪些工作？食品安全狀況發(fā)生了怎樣的變化？下一步還有哪些考慮？謝謝。   

張工：謝謝您的提問。民以食為先，食以安為要。

食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，既是老百姓幸福生活最基本的共同訴求，也是人民群眾美好生活的重要組成部分，黨中央、國務(wù)院歷來高度重視。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記作出一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)食品安全是“重大政治任務(wù)”，提出了“四個最嚴(yán)”“黨政同責(zé)”“全過程監(jiān)管”等明確要求。

這些年來，從中央到地方，對食品安全的監(jiān)管制度日趨嚴(yán)格，責(zé)任層層壓實(shí)。中共中央、國務(wù)院印發(fā)實(shí)施食品安全戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件，中辦、國辦出臺強(qiáng)化食品安全黨政同責(zé)的意見，修訂后的《食品安全法》被稱為“史上最嚴(yán)”，進(jìn)一步強(qiáng)化了法規(guī)制度保障。國務(wù)院成立食品安全委員會，所有省份均制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單。各級市場監(jiān)管部門把保障食品安全作為首要職責(zé)，不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

這些年來，食品安全監(jiān)管執(zhí)法更加嚴(yán)格，群眾在食品安全領(lǐng)域的操心事煩心事揪心事逐步得到解決。農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、非法添加等問題得到有效遏制，一些突破道德底線、百姓反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決。乳制品中“三聚氰胺”已連續(xù)12年零檢出，蛋制品中“蘇丹紅”已連續(xù)7年零檢出。調(diào)查顯示，2019年公眾食品安全滿意度比2014年提高了15.3個百分點(diǎn)。

這些年來，企業(yè)主體責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，食品安全狀況持續(xù)向好，百姓餐桌更加豐富、安全消費(fèi)更有保障。大宗食品合格率持續(xù)保持高位，糧食加工品、食用油合格率在98%以上，肉制品在97%以上。特別是在疫情大考中，全國30余萬家食品企業(yè)、商超門店開展“保價格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”行動，履行企業(yè)的社會責(zé)任和食品安全主體責(zé)任，保障了特殊時期食品價格穩(wěn)定、質(zhì)量安全、供應(yīng)充足，為疫情防控作出了積極貢獻(xiàn)。

這些年來，新聞媒體、消費(fèi)者積極參與食品安全治理，公眾維權(quán)意識、科學(xué)素養(yǎng)較快提升，尚德守法理念深入人心。新聞媒體發(fā)揮了很好的社會監(jiān)督作用，提供了大量問題線索。食品安全知識走進(jìn)校園、社區(qū)、家庭，輿論環(huán)境更加科學(xué)理性。消費(fèi)者反映問題的渠道進(jìn)一步暢通，2020年市場監(jiān)管部門共處理食品投訴73萬件，有力維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。

總體看，當(dāng)前我國食品供應(yīng)充足，種類更多、品質(zhì)更優(yōu)、購買更便利，極大豐富和滿足了國民需求，食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，居民營養(yǎng)狀況大幅改善，為全面建成小康社會充實(shí)了幸�！俺缮�”。同時，在社會各方共同努力下，有效防范了區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險，沒有發(fā)生重大食品安全問題，為全面建成小康社會守住了安全“底色”。

按照黨中央、國務(wù)院決策部署，市場監(jiān)管部門主要開展以下工作。

一是堅持系統(tǒng)觀念，完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制�？偩肿�2018年組建以來，積極落實(shí)機(jī)構(gòu)改革要求，推動各方職能有機(jī)融合，為食品安全綜合執(zhí)法提供了體制保障。生產(chǎn)經(jīng)營許可、監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測、信用監(jiān)管、信息公開等制度不斷完善，跨地區(qū)、跨部門聯(lián)動更加順暢高效，監(jiān)管有效性、針對性、系統(tǒng)性大幅提升。

二是堅持問題導(dǎo)向，著力解決損害人民群眾切身利益的突出問題。對群眾反映強(qiáng)烈的食品安全突出問題，我們敢于亮劍、重拳整治，堅決打擊違法犯罪行為，堅決斬斷違法利益鏈條。依法強(qiáng)化行刑銜接、公開曝光、信用懲戒機(jī)制，確保處罰到人、處罰到位，嚴(yán)格問責(zé)、形成震懾。近期，市場監(jiān)管系統(tǒng)集中公開曝光了一批社會影響較大的危害食品安全案件，對涉事主體吊銷許可、頂格罰款，列入嚴(yán)重失信者名單，將違法涉事人員繩之以法�？偩纸M建以來，全系統(tǒng)共查辦食品安全違法案件97萬件，罰沒金額103.9億元，有效維護(hù)了良好市場秩序。

三是堅持預(yù)防為主、科學(xué)防范，系統(tǒng)排查食品安全風(fēng)險隱患。市場監(jiān)管部門建立四級抽檢體系，2020年共完成抽檢695萬批次，達(dá)到4.9批次/千人，是“十二五”末的2.2倍。及時公開不合格食品信息，提醒公眾安全消費(fèi)；下架、封存、召回不合格食品3596噸，避免問題食品流向百姓餐桌，食品安全“防護(hù)網(wǎng)”不斷加密加牢。

四是堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和高質(zhì)量發(fā)展。近年來，食品質(zhì)量、市場秩序和消費(fèi)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊合規(guī)率達(dá)到93.5%；國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率在99%以上，市場占有率穩(wěn)步提升。嚴(yán)格監(jiān)管有效促進(jìn)了食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展也有力支撐了食品安全。

當(dāng)前，食品安全狀況雖然不斷好轉(zhuǎn)，但與人民群眾對美好生活的期待相比還有不小差距，監(jiān)管手段、監(jiān)管效能仍需進(jìn)一步持續(xù)提升。我國是人口大國，食品生產(chǎn)和消費(fèi)大國，產(chǎn)業(yè)鏈條長、市場主體龐大、食品和服務(wù)種類繁多，全國14億人每天消費(fèi)食品近40億斤，切實(shí)保障人民群眾一日三餐的食品安全，仍面臨不少挑戰(zhàn)，我們深感任重道遠(yuǎn)、使命光榮！

食品安全沒有“零風(fēng)險”，監(jiān)管必須“零容忍”。下一步，我們將堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，切實(shí)把食品安全作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、作為市場監(jiān)管首要職責(zé)來抓，堅決落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求，以“釘釘子”精神推動各項(xiàng)工作落地見效。一是進(jìn)一步推動完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)制修訂的銜接，以更嚴(yán)更高的標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度。對群眾關(guān)切痛恨的違法犯罪行為和突破道德底線的突出問題，從嚴(yán)、從重、頂格處罰，依法加強(qiáng)行刑銜接、聯(lián)合懲戒，縱深、持續(xù)推進(jìn)“鐵拳”執(zhí)法震懾。三是進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。統(tǒng)籌事前事中事后監(jiān)管，加大日常監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管力度，用好智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管手段，構(gòu)建與超大規(guī)模市場相適應(yīng)的食品安全監(jiān)管能力。四是進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各方責(zé)任。推動落實(shí)食品安全責(zé)任制，強(qiáng)化地方黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)要求，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、地方屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。五是進(jìn)一步強(qiáng)化社會共治。推動行業(yè)嚴(yán)格自律，積極鼓勵社會監(jiān)督。這里，也希望新聞媒體一如既往關(guān)心支持食品安全工作，大家共同攜手，守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。