你知道嬰兒配方奶粉是一種特殊膳食用食品嗎？健身后吃的運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品也屬于特殊膳食用食品。原來特殊膳食用食品在我們的生活中隨處可見，那么你真的了解這類食品嗎？

2022年1月1日起，《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》（中華人民共和國海關(guān)總署令第249號(hào)）將正式實(shí)施。這部新規(guī)中，關(guān)于特殊膳食用食品方面的政策內(nèi)容十分值得關(guān)注。下面，讓我們來了解一下吧。

一、什么是特殊膳食用食品？

根據(jù)《食品安全標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽》(GB 13432-2013)，特殊膳食用食品是指為滿足特殊的身體或生理狀況和（或）滿足疾病、紊亂等狀態(tài)下的特殊膳食需求，專門加工或配方的食品。這類食品的營養(yǎng)素和（或）其他營養(yǎng)成分的含量與可類比的普通食品有顯著不同。

二、特殊膳食用食品具體包括什么食品？

根據(jù)GB13432-2013附錄A特殊膳食用食品的類別，特殊膳食用食品包括：

特殊膳食用食品

A

嬰幼兒配方食品

－嬰兒配方食品

－較大嬰兒配方食品

－幼兒配方食品

－特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品

B

嬰幼兒輔助食品

－嬰幼兒谷類輔助食品

－嬰幼兒罐裝輔助食品

C

特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品

D

除上述類別外的其他特殊膳食用食品

包括輔食營養(yǎng)補(bǔ)充品、運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品，以及其他相應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的特殊膳食用食品（如孕婦及乳母營養(yǎng)補(bǔ)充食品）

三、海關(guān)對(duì)進(jìn)口特殊膳食用食品境外生產(chǎn)企業(yè)食品安全監(jiān)管新要求

根據(jù)249號(hào)令第十八條，海關(guān)總署對(duì)向中國境內(nèi)出口食品的境外生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊(cè)管理，并公布獲得注冊(cè)的企業(yè)名單。根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》（海關(guān)總署第248號(hào)令）第七條，下列食品的境外生產(chǎn)企業(yè)由所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局向海關(guān)總署推薦注冊(cè)：肉與肉制品、腸衣、水產(chǎn)品、乳品、燕窩與燕窩制品、蜂產(chǎn)品、蛋與蛋制品、食用油脂和油料、包餡面食、食用谷物、谷物制粉工業(yè)產(chǎn)品和麥芽、保鮮和脫水蔬菜以及干豆、調(diào)味料、堅(jiān)果與籽類、干果、未烘焙的咖啡豆與可可豆、特殊膳食食品、保健食品。

海關(guān)關(guān)員正在查驗(yàn)進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉

所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局應(yīng)當(dāng)對(duì)其推薦注冊(cè)的企業(yè)進(jìn)行審核檢查，確認(rèn)符合注冊(cè)要求后，向海關(guān)總署推薦注冊(cè)并提交以下申請(qǐng)材料：

（一）所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局推薦函；

（二）企業(yè)名單與企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)書；

（三）企業(yè)身份證明文件，如所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照等；

（四）所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局推薦企業(yè)符合本規(guī)定要求的聲明；

（五）所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行審核檢查的審查報(bào)告。

必要時(shí)，海關(guān)總署可以要求提供企業(yè)食品安全衛(wèi)生和防護(hù)體系文件，如企業(yè)廠區(qū)、車間、冷庫的平面圖，以及工藝流程圖等。

也就是說，進(jìn)口特殊膳食用食品的境外生產(chǎn)企業(yè)需由所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局向海關(guān)總署推薦注冊(cè)。

四、進(jìn)口特殊膳食用食品的中文標(biāo)簽新規(guī)定

根據(jù)249號(hào)令第三十條，進(jìn)口食品的包裝和標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)；依法應(yīng)當(dāng)有說明書的，還應(yīng)當(dāng)有中文說明書。進(jìn)口保健食品、特殊膳食用食品的中文標(biāo)簽必須印制在最小銷售包裝上，不得加貼。

對(duì)于符合中國法律法規(guī)及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)定義要求的進(jìn)口保健食品、特殊膳食用食品的中文標(biāo)簽必須在入境前直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內(nèi)加貼。

進(jìn)口特殊膳食用食品中文標(biāo)簽應(yīng)符合GB 13432-2013的相關(guān)要求。已獲得注冊(cè)的企業(yè)向中國境內(nèi)出口特殊膳食用食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)在食品的內(nèi)、外包裝上標(biāo)注在華注冊(cè)編號(hào)或者所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局批準(zhǔn)的注冊(cè)編號(hào)。

海關(guān)關(guān)員向進(jìn)出口食品企業(yè)宣傳食品安全法律法規(guī)

五、海關(guān)對(duì)特殊膳食用食品進(jìn)口商新要求

根據(jù)249號(hào)令第二十二條，食品進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)審核制度，重點(diǎn)審核下列內(nèi)容：

（一）制定和執(zhí)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施情況；

（二）保證食品符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的情況。

也就是說，特殊膳食用食品進(jìn)口商應(yīng)在產(chǎn)品進(jìn)口前審核境外企業(yè)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的執(zhí)行情況，以及產(chǎn)品是否符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，以保證進(jìn)入中國境內(nèi)的特殊膳食食用食品符合中國法律法規(guī)的相關(guān)要求。

同時(shí)249號(hào)令第二十一條規(guī)定，食品進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度，如實(shí)記錄食品名稱、凈含量/規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號(hào)、保質(zhì)期、境外出口商和購貨者名稱、地址及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限為銷售后2年以上。

從2022年1月1日起，特殊膳食用食品進(jìn)口商應(yīng)保存相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口和銷售記錄、相關(guān)憑證不少于食品保質(zhì)期后6個(gè)月，也就說，如果產(chǎn)品保質(zhì)期是兩年的，相關(guān)記錄和憑證應(yīng)至少保存兩年6個(gè)月。

六、進(jìn)口特殊膳食用食品其他特殊的進(jìn)口規(guī)定

根據(jù)原質(zhì)檢總局《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉管理的公告》（原質(zhì)檢總局公告2013年第133號(hào)），進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的報(bào)檢日期到保質(zhì)期截止日不足3個(gè)月的，不予報(bào)關(guān)進(jìn)口；進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉必須已灌裝在向消費(fèi)者出售的最小零售包裝中，進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉不予報(bào)關(guān)進(jìn)口。進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的中文標(biāo)簽必須在入境前已直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內(nèi)加貼。產(chǎn)品包裝上無中文標(biāo)簽或者中文標(biāo)簽不符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，一律按不合格產(chǎn)品做退貨或銷毀處理。

根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定，嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊(cè)，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊(cè)。進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品在進(jìn)口時(shí)，應(yīng)提交國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門相關(guān)注冊(cè)憑證。同時(shí)，進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的中文標(biāo)簽、說明書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與注冊(cè)的標(biāo)簽、說明書一致。