在近日舉辦的“最新玩具安全指引”會議上,美國消費品安全委員會(CPSC)主席特南鮑姆表示,在業(yè)界和監(jiān)管機構(gòu)的共同努力下,過去3年美國市售玩具的安全性有了顯著提高,尤其是在含鉛量方面。
她列出一組數(shù)字,2008年美國172宗玩具召回事件中,有19宗是因為鉛含量超標;到了2009年,召回宗數(shù)降低到50宗,其中因鉛超標而召回9宗,到2010年召回宗數(shù)進一步降低到44宗,鉛超標個案僅為3起。
盡管取得了顯著進步,特南鮑姆說,美國消費品安全委員會的最終目標是“無鉛”玩具。委員會現(xiàn)在正在繼續(xù)征求各方意見,以決定是否從2011年8月14日開始實施新的鉛含量標準——從目前的300PPM降低到100PPM。
若開始實施,該項新標準將是世界最為嚴格的玩具鉛含量標準。對于銻、砷、鋇、鉻、硒等多種重金屬,委員會也正在積極研究,以求獲得更多科學依據(jù),從而設定對兒童更安全的標準。
特南鮑姆表示,2010年美國市場召回的玩具中很多是因為設計缺陷,“玩具本身或者它可以分離的部分被兒童放入口中,導致窒息”。
在美國,玩具導致的死亡大多和窒息有關(guān)。特南鮑姆說,美國在30年前就制定了對玩具細小部件的規(guī)管標準,美國很多兒童安全組織認為這些標準已經(jīng)不足以消除窒息危險,美國一些州也制定了比聯(lián)邦法律更為嚴格的條款對玩具細小部件進行限制。
她呼吁玩具設計者和制造商充分考慮到玩具可能被“誤用”而引起的風險,“要把安全性植入到每件玩具誕生的每一個步驟”。
不只是美國在提高對玩具安全性能的要求,中國玩具的另一重要市場歐洲也將在今年7月20日開始實施新的玩具安全指令。歐洲玩具協(xié)會技術(shù)委員會主席表示,將要實施的《歐盟玩具安全新指令》對玩具生產(chǎn)材料性能提出了更加嚴格的要求,對特定重金屬的限制從8種增加到19種,首次禁用或限用66種致敏性芳香劑,其中55種禁用,11種含量超過0.01%時需標識,還明確提出玩具材料中的化學成分必須與歐盟關(guān)于危險品物質(zhì)分類、包裝和標簽法規(guī)相一致。
此外,新指令對玩具的機械、物理和衛(wèi)生性能要求部分發(fā)生變化,同時更強調(diào)警告標識和制造商責任。對于警告標識的具體實施細則,將出臺一份指南文件,明確制造商的責任以及對進口商和分銷商的具體要求。
2010年中國內(nèi)地和香港為美國市場提供了90%的玩具,在歐洲市場中國生產(chǎn)的玩具也占到80%。這些安全新規(guī)的實施,無疑會為中國玩具廠商帶來更多挑戰(zhàn)。
如何有效應對這些挑戰(zhàn)?世界貼牌玩具制造商之一的鎮(zhèn)泰集團系統(tǒng)管理部董事譚偉謀認為,中國玩具業(yè)在過去20多年發(fā)展迅速,但對化學領(lǐng)域的知識了解甚少,很多大廠家也是在2007年歐美大規(guī)模召回中國制造的玩具時才開始設立自己的化學實驗室。
他認為面對歐美對玩具成分更復雜和嚴格的要求,中國玩具產(chǎn)業(yè)勢必要加強對化學知識的了解,未來5年,應該吸收大量化學工程師來幫助企業(yè)應對,并且建立自己的化學信息庫。
其次,玩具生產(chǎn)廠商應盡快和自己的原料及部件供應商建立密切的合作關(guān)系,以求在產(chǎn)品成分檢測和標簽方面獲得更多信息,從而壓縮部分額外成本。