根據(jù)《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法(試行)》(征求意見稿)，同一企業(yè)注冊的一個產(chǎn)品配方只能生產(chǎn)一種產(chǎn)品，同年齡段產(chǎn)品配方之間要有明顯差異，至少相差6種以上成分;或者直接采取另一方案，每個企業(yè)不得超過5個系列15種產(chǎn)品配方。同時，征求意見稿還要求羊奶粉標(biāo)明“濃度”，即在配料表中要標(biāo)明每100g產(chǎn)品中羊乳(粉)所占比例，以及乳清蛋白來源。

“配方注冊制把牛奶粉‘鎖死’了，加上君樂寶、新希望等推出的全球同質(zhì)同價，變化空間更加有限了�！比闃I(yè)專家王子恒向《財經(jīng)日報》記者分析稱，新政要求羊奶粉標(biāo)“濃度”，會給國內(nèi)尤其是陜西羊奶粉企業(yè)帶來沖擊，行業(yè)將迎來大洗牌。

別再拿配方忽悠人了

奶粉“配方”，是指生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉使用的所有原輔料及其使用量，以及產(chǎn)品中營養(yǎng)成分的含量。本報記者了解到，目前市場上的產(chǎn)品配方大多都添加了40多種營養(yǎng)元素，按照國標(biāo)，其中有一半是必須有的。

可以做區(qū)隔的空間只有20~30種，如果按照方案一“相差6種成分”來算，每個企業(yè)只可注冊4~5個系列產(chǎn)品或品牌;而這與方案二“5個系列15種產(chǎn)品配方”相差無幾。

事實上，我國嬰幼兒配方奶粉市場一直存在品牌雜亂的現(xiàn)象，據(jù)業(yè)內(nèi)估計，全國目前共計2000多個品牌，平均每個企業(yè)有20多個，且“一方多品”亂象猖獗。

“一旦配方注冊制推行開來，企業(yè)靠‘配方升級’噱頭提價行為將會受到遏制�！倍辔蝗闃I(yè)專家認為，2000多個奶粉品牌也會因此縮減至400多個，行業(yè)將迎來大洗牌。

征求意見稿還規(guī)定，企業(yè)不得限定區(qū)域銷售，不得為銷售商專門定制生產(chǎn)。

“一些大區(qū)經(jīng)理或者渠道商往往會找企業(yè)做定制化產(chǎn)品，同一配方可能會開發(fā)出多種品牌的產(chǎn)品，通過不同定價策略來保證利潤，但這些都會因為配方注冊制而原形畢露�！币晃粎^(qū)域乳企高層向本報記者透露，與大企業(yè)出海規(guī)避政策相比，這些廠商因?qū)嵙τ邢薏坏貌怀鼍帧?/P>

值得關(guān)注的是，該配方注冊制只適用于在中國境內(nèi)的嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)。一些在海外有生產(chǎn)基地的大型乳企不會受到太大影響，而扎根本土市場的中小企業(yè)，尤其是單一工廠、多個品牌的企業(yè)將會很難受。

有乳業(yè)人士認為，市場經(jīng)濟重在公平，尤其是在目前奶粉市場競爭白熱化的階段，維護市場公平公正很有必要。

不可否認，消費者目前在選擇奶粉品牌上確實很迷茫，國產(chǎn)還是進口，高價還是低價，在為寶寶選擇口糧的時候很發(fā)愁。品牌銳減后，市場集中度會進一步提升，也會讓有實力的企業(yè)將精力放在品質(zhì)提升上。

羊奶粉也要標(biāo)“度數(shù)”

征求意見稿也提到了羊奶粉，且直擊行業(yè)要害。按照規(guī)定，嬰幼兒配方乳粉原料為羊乳(粉)的，產(chǎn)品名稱可標(biāo)注為嬰幼兒配方羊奶粉，并應(yīng)當(dāng)在配料表中標(biāo)明每100g產(chǎn)品中羊乳(粉)所占比例，以及乳清蛋白粉來源。

國內(nèi)目前羊乳清蛋白粉極其稀缺，因此出于成本和牛羊乳清蛋白作用類似的考慮，國內(nèi)部分企業(yè)生產(chǎn)的羊奶粉還是以添加牛乳清蛋白粉為主。國家食藥監(jiān)總局此次試圖通過“標(biāo)濃度”這一舉措來提高門檻。

這則規(guī)定在業(yè)界引發(fā)強烈反響，不同的人有不同的看法。

澳優(yōu)乳業(yè)主席顏衛(wèi)彬認為，這個新規(guī)可以起到正本清源的作用，讓消費者有充分的知情權(quán)，對消費者是公平的;同時，也說明國家監(jiān)管部門不含糊，越來越嚴格，可以讓市場更加規(guī)范，讓那些用心做事的企業(yè)感到信心。

不過，在西部乳業(yè)協(xié)會秘書長王偉民看來，新政似乎有一定的針對性，羊奶粉不是不可以標(biāo)注，但牛奶粉是不是也應(yīng)該標(biāo)注一下呢?

陜西紅星美羚乳業(yè)股份有限公司董事長、總經(jīng)理王寶印表示，乳清蛋白粉是輔料，以乳糖為主，羊乳和牛乳中的乳糖沒有根本性區(qū)別，希望社會和業(yè)界不要對此過度炒作。

本報記者了解到，國內(nèi)羊乳清蛋白之所以稀缺，是因為提煉的同時會產(chǎn)生酪蛋白，而這也是羊奶酪的主要成分，但目前國內(nèi)羊乳資源有限，羊奶酪市場尚未充分開發(fā)，因此只能從國外進口羊乳清蛋白粉。

澳優(yōu)2011年收購的荷蘭海普諾凱乳業(yè)集團，是全球的羊奶粉及羊乳清蛋白提供商，占40%的市場份額。

根據(jù)陜西日報2014年7月的報道，陜西2013年羊奶粉產(chǎn)量達到6萬噸，國內(nèi)市場上國產(chǎn)羊奶粉95%都來自陜西。目前陜西省奶山羊存欄數(shù)240萬只，陜西省有45家乳制品企業(yè)，17家獲得生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉的資格。

盡管羊奶粉監(jiān)管更趨嚴格，但在牛奶粉沒有太多文章可做的時候，羊奶粉仍是乳企差異化競爭的選擇。雅士利目前也在加強對羊奶嬰幼兒配方奶粉技術(shù)和市場的考察，為新產(chǎn)品開發(fā)推廣做好技術(shù)準(zhǔn)備。

2013年，澳優(yōu)羊奶粉業(yè)務(wù)在中國市場營收1.38億元，同比增長280.4%，目前已成為澳優(yōu)在中國本土市場增長最快的品類之一。