為了保證奶粉質(zhì)量安全，行業(yè)監(jiān)管部門一再念緊箍咒。9月2日，被稱為史上最嚴(yán)奶粉新政的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法（試行/征求意見稿）》在國家食藥監(jiān)總局的官網(wǎng)上發(fā)布后，引起行業(yè)人士的激烈討論，討論的焦點之一即是對乳粉企業(yè)配方、品牌的數(shù)量限制。

《征求意見稿》第十四條規(guī)定：“同一企業(yè)申請注冊的同年齡段產(chǎn)品配方之間應(yīng)當(dāng)具有明顯差異，食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的可選擇性成分應(yīng)當(dāng)相差6種以上，并有科學(xué)依據(jù)證實（方案一）；同一企業(yè)申請注冊的同年齡段產(chǎn)品配方之間應(yīng)當(dāng)具有明顯差異，并有科學(xué)依據(jù)證實，每個企業(yè)不得超過5個系列15種產(chǎn)品配方（方案二）�！�

“這對國內(nèi)奶粉生產(chǎn)企業(yè)的影響會非常大�！敝袊�乳業(yè)俱樂部發(fā)起人、北京普天盛道企業(yè)策劃有限公司董事長雷永軍直言。他進(jìn)一步分析說，“這對國內(nèi)中小型奶粉生產(chǎn)企業(yè)會有很大影響，因為他們基本上都是多品牌多系列操作，而大企業(yè)一般采用兩三個品牌操作，因此影響有限�！�

目前，中國羊奶市場上有近300多個品牌，羊奶粉的主要產(chǎn)地陜西獲得國家嬰幼兒配方羊奶粉生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)只有18家，這無疑表明了中國羊奶企業(yè)的多品牌經(jīng)營策略，一個生產(chǎn)廠家有十幾個品牌很是常見，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近年有眾多企業(yè)調(diào)整戰(zhàn)略，展開多品牌經(jīng)營，有的企業(yè)甚至剛剛配方備案結(jié)束，繳納了數(shù)百萬的檢測費準(zhǔn)備在9-10月的旺季上市。此種經(jīng)營戰(zhàn)略逐漸成為中小企業(yè)的經(jīng)營常態(tài)，各品牌在不同地區(qū)逐漸打開羊奶市場，擁有一批固定的消費者，在乳業(yè)市場上占有一定份額。

如今，乳業(yè)新政一出，這些中小企業(yè)無疑將面臨被淘汰的命運，歷經(jīng)艱辛打開的市場也必然不否存在。中小企業(yè)被迫退出競爭，眾多羊奶品牌消失，乳業(yè)市場出現(xiàn)空缺，而此時的蒙牛、伊利等大型企業(yè)自然成為這場博弈的受益者，不費吃灰之力就可搶占大片市場。如此看來，為保證奶粉質(zhì)量的乳業(yè)新政，將成為蒙牛、伊利等大型企業(yè)搶占市場的利器，此舉不由的讓人聯(lián)想到，傳言的新政是在整頓市場，還是在為國企乳業(yè)鋪路。