新規(guī)再“升級”　乳企原則上不得超過3個(gè)系列9種產(chǎn)品配方

在9日公布的意見稿中“特殊食品”提到：實(shí)行注冊管理的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方，應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的注冊證書。擬規(guī)定國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品或者嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊檢驗(yàn)和驗(yàn)證工作，并向社會(huì)公布名單。申請?zhí)厥忉t(yī)學(xué)用途配方食品或者嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊的，應(yīng)當(dāng)為具備與所注冊特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品或者嬰幼兒配方乳粉相適應(yīng)的研發(fā)能力、生產(chǎn)條件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定全部項(xiàng)目檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)。

在進(jìn)口產(chǎn)品方面，意見稿在“配方注冊”這個(gè)問題上也有新改動(dòng)，如擬規(guī)定進(jìn)口的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)依法注冊。此外，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)不得在國內(nèi)生產(chǎn)銷售其僅在境外注冊商標(biāo)和企業(yè)名稱、地址的嬰幼兒配方乳粉；不得使用除牛羊以外其他動(dòng)物的乳和乳成分制品生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。

而一直是乳業(yè)關(guān)注焦點(diǎn)的奶粉注冊配方數(shù)量的問題，意見稿中也有一些新調(diào)整：申請注冊的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研制，并有科學(xué)依據(jù)。同一企業(yè)申請注冊的同年齡段產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)具有明顯差異，并有科學(xué)依據(jù)證實(shí)，原則上每個(gè)企業(yè)不得超過3個(gè)系列9種產(chǎn)品配方。這一點(diǎn)比《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法（試行）》征詢意見階段的“5個(gè)系列15種配方”要嚴(yán)苛許多。

最后，意見稿還規(guī)定，對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的選擇性添加的物質(zhì)，嬰幼兒配方食品不得在命名中體現(xiàn)。嬰幼兒配方乳粉不得限制區(qū)域銷售，不得為銷售商專門定制生產(chǎn)。

應(yīng)對新規(guī)　乳企“雙十二”狂甩庫存

據(jù)了解，該新規(guī)歷經(jīng)近一年醞釀但一直未正式落地，究竟保留幾個(gè)配方的各種說法甚囂塵上，讓行業(yè)倍感焦急，致使一些乳企已按捺不住開始甩庫存。剛剛過去的“雙十一”網(wǎng)購狂歡，君樂寶、貝因美、飛鶴等乳企品牌均參加，君樂寶宣布奶粉庫存售罄，雅士利實(shí)現(xiàn)銷售額1.06億元，超過去年的720萬元。 “‘雙十一’當(dāng)天銷售過億的企業(yè)不少，但實(shí)際上就是甩貨清倉的信息，”乳業(yè)專家王丁棉告訴記者。

嘗到了“雙十一”的甜頭后，在“雙十二”當(dāng)天，乳企又掀起一輪促銷大戰(zhàn)。記者登錄一些電商平臺(tái)看到，很多奶粉品牌繼續(xù)在進(jìn)行大促銷。在京東商城，美素佳兒、惠氏、美贊臣、諾優(yōu)能、雅培、完達(dá)山、貝因美、君樂寶、飛鶴、伊利等奶粉品牌均進(jìn)入了“雙十二狂歡”專欄，均有不同幅度的促銷，其中完達(dá)山京東價(jià)格308元，促銷價(jià)是246元，直降60元。在淘寶，各大品牌均已加入“雙十二”活動(dòng)專區(qū)，其中雅培、貝因美、圣元、合生元等四個(gè)奶粉品牌更是以品牌直營店加入活動(dòng)。

有企業(yè)不惜直接“割肉”甩賣

據(jù)一位乳企負(fù)責(zé)人介紹，一罐普通的奶粉，用國產(chǎn)奶源在國內(nèi)生產(chǎn)的話，成本大約在70~100元左右。進(jìn)口的，因?yàn)殛P(guān)稅、運(yùn)費(fèi)和生產(chǎn)費(fèi)用較高等原因，一般成本在90~120元，但由于各個(gè)品牌的檔次定位不同，一些高端甚至超高端進(jìn)口的奶粉，如惠氏、百立樂、雅培等品牌的高端奶粉每罐的成本在200元以上，利潤空間非常小。

而值得注意的是，此次“雙十二”狂歡中一些乳企奶粉促銷力度強(qiáng)，其超低價(jià)“甩貨”堪比“割肉”。其中，原價(jià)338元的貝因美愛＋有機(jī)系列奶粉，活動(dòng)價(jià)竟然低到55元/罐，賣出了比成本價(jià)還低的價(jià)格。事實(shí)上，在此前“雙十一”，貝因美促銷的低價(jià)也是前所未有，記者“雙十一”在某微商城上了解到，貝因美旗下從愛爾蘭進(jìn)口的貝因美綠愛+，原價(jià)300多元/罐只賣19.9元/罐，而在淘寶上同款產(chǎn)品售價(jià)也不過99元，生產(chǎn)日期標(biāo)注為2014年6月，更低的價(jià)格為82元/罐。此外，甚至有些接近保質(zhì)期的某品牌幾萬罐奶粉，以2~4元的價(jià)格賣到了飼料廠。

由此可見，奶粉配方注冊制已對市場產(chǎn)生慘烈影響，如此大洗牌堪稱史上首次。

乳業(yè)高級分析師宋亮告訴記者，奶粉的再打折甩貨，基本分幾類情況：首先，新規(guī)即將實(shí)施，乳企擔(dān)心一些定制品牌今后會(huì)在新規(guī)中整合出局，所以對一些產(chǎn)品甩貨；其次，一些乳企品牌的庫存可能確實(shí)比較大�！昂芏嗥髽I(yè)已經(jīng)在進(jìn)行品牌調(diào)整，今年‘雙十一’期間就有不少品牌低價(jià)清理庫存�！�

業(yè)內(nèi)影響

專家：國內(nèi)奶粉品牌逾八成或出局

有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，對嬰幼兒奶粉配方實(shí)行注冊制，企業(yè)不得超過3個(gè)系列（品牌）9種產(chǎn)品配方，能夠限制企業(yè)配方過多問題，便于監(jiān)管部門的監(jiān)管�！按饲�，市場上共有180家嬰幼兒奶粉企業(yè)，后來經(jīng)過兩輪的細(xì)則修訂以后，淘汰了80家企業(yè)�！�

王丁棉接受記者采訪時(shí)也分析稱，現(xiàn)在市場上有4000多個(gè)嬰幼兒奶粉品牌，按照現(xiàn)有數(shù)據(jù)和方案計(jì)算，新規(guī)實(shí)施后，保留下來的嬰幼兒奶粉品牌數(shù)量在600~800個(gè)左右，且貼牌生產(chǎn)的現(xiàn)象將不復(fù)存在，這就意味著未來將有80%以上的品牌會(huì)被淘汰出局。

宋亮認(rèn)為，《食品安全法實(shí)施條例》修訂草案提出，原則上每個(gè)企業(yè)不得超過3個(gè)系列（品牌）9種產(chǎn)品配方。新規(guī)實(shí)施，將極大提升準(zhǔn)入門檻，抑制海外進(jìn)口熱情，并把大批不合規(guī)產(chǎn)品擋在國門之外，推動(dòng)國內(nèi)市場競爭趨于良性。他具體解釋稱，這主要表現(xiàn)在奶粉價(jià)格長期保持平穩(wěn)并與國際接軌，高毛利時(shí)代結(jié)束，但企業(yè)可獲正常經(jīng)營利潤；品牌數(shù)目大幅減少，市場集中度進(jìn)一步提升等。

但宋亮認(rèn)為，對于那些工廠產(chǎn)能超過10萬噸企業(yè)，“一刀切”的僅給3個(gè)系列，在短時(shí)期內(nèi)會(huì)對企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營造成很大壓力，當(dāng)然“去產(chǎn)能化”是一個(gè)痛苦的過程。

“嬰幼兒奶粉配方注冊制”進(jìn)度時(shí)間表

2015年4月，新修訂的《中華人民共和國食品安全法》明確規(guī)定，嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方實(shí)施注冊制

2015年9月2日，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法（試行）》向社會(huì)公開征求意見，其中規(guī)定“每個(gè)企業(yè)不得超過5個(gè)系列15種產(chǎn)品配方”

2015年10月1日，《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法（試行）》結(jié)束為期一個(gè)月的征求意見，但隨后政策未落地

2015年12月9日，《食品安全法實(shí)施條例》修訂草案正式對外征求意見，其中對奶粉配方注冊制的核心內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，原則上每個(gè)企業(yè)不得超過3個(gè)系列

9種產(chǎn)品配方，外界針對草案的意見可在2016年1月8日前提出

企業(yè)意見

激進(jìn)派　子品牌較多的企業(yè)著手“砍”品牌

記者采訪發(fā)現(xiàn)，雖然目前還處于意見稿階段，但一些品牌數(shù)較多的乳企也已經(jīng)開始調(diào)整品牌體系、刪減系列品牌。

資料顯示，目前，國產(chǎn)奶粉品牌代表飛鶴乳業(yè)及旗下關(guān)山乳業(yè)，共有星非帆、超級飛帆、飛帆、金裝智+、金裝益+、飛帆智+、飛帆益+、母愛時(shí)光、貝迪奇、貝艾兒、美葆兒等11個(gè)奶粉品牌。12月10日，飛鶴方面告訴記者，上述品牌中有一部分品牌已經(jīng)停產(chǎn)了，其他未停產(chǎn)的品牌會(huì)根據(jù)政策來調(diào)整，“因?yàn)檎�策未出臺(tái)，更多具體的相關(guān)事務(wù)還在規(guī)劃中�！憋w鶴方面還表示，政策為國產(chǎn)奶粉和進(jìn)口奶粉提供了一個(gè)公平競爭的平臺(tái)，有利于良性競爭，是一次發(fā)展的良機(jī)，也是重新規(guī)范企業(yè)的一次機(jī)會(huì)。

另一國產(chǎn)奶粉品牌雅士利的相關(guān)負(fù)責(zé)人也透露，企業(yè)將整合公司內(nèi)的嬰幼兒配方奶粉品牌，準(zhǔn)備好配方注冊材料，通過整合市場渠道資源、調(diào)整各工廠的產(chǎn)能、整合供應(yīng)鏈等措施來應(yīng)對新規(guī)。

淡定派　有企業(yè)未雨綢繆不受新規(guī)影響

對此意見稿，惠氏、百立樂、美贊臣等企業(yè)均表示，支持政策的出臺(tái)，具體的內(nèi)容還在研究中。在意見稿發(fā)布當(dāng)天，信息時(shí)報(bào)記者采訪了正在廣州考察的瑞士赫爾達(dá)夫集團(tuán)CEO托馬斯博士，他表示，政策的出臺(tái)對行業(yè)規(guī)范起著很大的作用，早在去年奶粉要執(zhí)行配方注冊制的消息出來前，瑞士赫爾達(dá)夫集團(tuán)已做好這方面的準(zhǔn)備。據(jù)了解，百立樂是瑞士赫爾達(dá)夫集團(tuán)旗下自有品牌，不僅配方配置最優(yōu)越，且銷售量平穩(wěn)上漲。而百立樂作為瑞士赫爾達(dá)夫集團(tuán)在亞太區(qū)的品牌，一旦配方注冊制定稿發(fā)布，瑞士赫爾達(dá)夫集團(tuán)將會(huì)時(shí)間把百立樂奶粉配方申請配方注冊。

宋亮認(rèn)為，若新規(guī)出臺(tái)，對惠氏、百立樂等大品牌奶粉企業(yè)影響其實(shí)非常小，因?yàn)檫@些企業(yè)每個(gè)單品的銷售額特別大，如惠氏的啟賦銷售額高達(dá)60億元，達(dá)能的愛他美銷售額也達(dá)到40億元，這些單品只需要保留就可以了，并不存在品牌眾多的問題。

但是，意見稿中規(guī)定的“嬰幼兒配方乳粉不得限制區(qū)域銷售，不得為銷售商專門定制生產(chǎn)”，對經(jīng)銷商的影響是非常大的。有奶粉經(jīng)銷商透露，像飛鶴、圣元等企業(yè)都給大經(jīng)銷商定制了一些小品牌，政策之后這些品牌將會(huì)清除市場，因此影響很大。而對于一些主要依靠奶粉利潤支撐母嬰店，在新規(guī)落地后的日子會(huì)非常難過，尤其是三四線城市的母嬰店，因?yàn)槟抢锍涑庵�很多不知名的高毛利品牌，這些品牌在新規(guī)落地后會(huì)消失，保留下來的品牌會(huì)進(jìn)一步加快渠道的下沉。該名經(jīng)銷商認(rèn)為，新規(guī)最終的受益者是惠氏、雅培、百立樂、伊利等奶粉品牌領(lǐng)導(dǎo)者。

未來發(fā)展　配方將是乳企核心競爭力

品牌數(shù)量的減少，將促使企業(yè)在市場競爭中打出配方牌，以核心競爭力來搶占市場。采訪過程中，記者發(fā)現(xiàn)，多數(shù)外資乳企淡定的原因，不僅是因?yàn)樽陨砥放茢?shù)較少，還因?yàn)槠湮沼信浞竭@一核心競爭法寶。多數(shù)外資乳企具有制藥企業(yè)背景，有些還是百年企業(yè)，每一個(gè)配方都經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟磐瞥鍪袌�，在原料安全性方面有�?yán)格成熟的管理。而記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，目前，國內(nèi)幾乎還沒有擁有醫(yī)藥背景或者百年歷史的乳企。

據(jù)了解，聯(lián)合國食品法典委員會(huì)對奶粉配方已制定基礎(chǔ)配方，企業(yè)在基礎(chǔ)配方上其實(shí)是差不多的。一位不愿具名的業(yè)內(nèi)資深人士表示，奶粉在配方上達(dá)到的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)相差不大，但奶粉的安全性和原料選材、生產(chǎn)技術(shù)等環(huán)節(jié)息息相關(guān)，用料不同、技術(shù)不同，奶粉質(zhì)量則相差很大。王丁棉認(rèn)為，藥企、原料等等這些背景是獲取消費(fèi)者信任的重要因素。

惠氏方面告訴記者，惠氏在每一款奶粉營養(yǎng)配比上都是經(jīng)過多年的醫(yī)學(xué)研究與實(shí)驗(yàn)才推出市場。

而致力于原料優(yōu)選、技術(shù)升級的百立樂奶粉方面表示，企業(yè)十分注重奶粉原料的選擇。據(jù)了解，其奶粉原料來自全球最優(yōu)質(zhì)的原料，含有OPO、乳鐵蛋白、益生菌動(dòng)物雙歧桿菌Bb-12、DHA/AA、葉黃素、核苷酸、膳食纖維等多種高端成分。其中，OPO結(jié)構(gòu)油脂來自瑞典油脂；乳鐵蛋白是母乳中含量豐富的天然成分，因此在嬰兒配方奶粉中添加乳鐵蛋白使?fàn)I養(yǎng)成分nearto母乳，對出生嬰兒的營養(yǎng)需求和生長發(fā)育極其重要，但由于價(jià)格昂貴，普通的嬰兒配方奶粉幾乎不含這種營養(yǎng)成分；益生菌動(dòng)物雙歧桿菌Bb-12來自丹麥科漢森，并經(jīng)過多次嚴(yán)格的研究�，F(xiàn)在大部分奶粉添加的都是益生元，由于成本和存活技術(shù)問題，添加益生菌的奶粉很少，其百立樂奶粉不僅使用高科研技術(shù)添加了動(dòng)物雙歧桿菌Bb-12，還添加了適量GOS和FOS，可促進(jìn)動(dòng)物雙歧桿菌Bb-12在changdao的繁殖生長，使寶寶的changdao和糞便菌群與母乳喂養(yǎng)寶寶非常相似。

添加益生菌或成為乳企配方新方向

此外，面臨新規(guī)在配方上的嚴(yán)格規(guī)定，有專家指出，企業(yè)在奶粉中增加益生菌、益生元促進(jìn)changdao健康，不僅在配方上是新的優(yōu)勢，也有望成為乳企新的機(jī)會(huì)。王丁棉告訴記者，和益生元相比，含益生菌的奶粉護(hù)腸功能更強(qiáng)。

據(jù)了解，百年益生菌生產(chǎn)企業(yè)丹麥科漢森公司聯(lián)手上海交通大學(xué)附屬新華醫(yī)院的最新研究發(fā)現(xiàn)，雙歧桿菌存在于中國媽媽的母乳中，能很好地維持寶寶嬌嫩的changdao菌群平衡。

相關(guān)醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)也指出，順產(chǎn)的嬰兒體內(nèi)自帶雙歧桿菌，母乳也是寶寶獲取益生菌的最佳的途徑。而對于剖宮產(chǎn)及母乳缺乏的嬰幼兒，選擇含有益生菌的嬰幼兒配方奶粉調(diào)整體內(nèi)菌群平衡顯然是一種較好的選擇。

雖然添加益生菌將為企業(yè)帶來配方的新優(yōu)勢，但是由于益生菌存活條件要求很高，王丁棉表示，在技術(shù)要求上，奶粉益生菌添加技術(shù)要求極高。

暨南大學(xué)食品科學(xué)與工程系教授吳希陽告訴記者，整個(gè)添加過程中，益生菌要求是活菌，若在加工過程中有一點(diǎn)熱加工，或者其他因素的影響，就會(huì)使益生菌活菌數(shù)量減少，非常難控制。目前，益生菌的添加需要高科技的設(shè)備與技術(shù)，他稱，不過現(xiàn)在很多大品牌企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)還是能夠?qū)σ嫔�菌進(jìn)行真空冷凍干燥做成粉末。所以，記者走訪市場過程中發(fā)現(xiàn)，目前市場上，添加了益生菌的奶粉基本上以進(jìn)口品牌為主。