在去年的春節(jié)期間，發(fā)生了消費者到香港、澳門市場搶購嬰幼兒配方奶粉的現(xiàn)象，以至于香港本地的父母甚至都買不帶奶粉。造成起事件的原因還是人們對國產奶粉的不信任，但是現(xiàn)在已經大可不必這樣，因為在近日，中國乳制品工業(yè)協(xié)會委托第三方檢測機構，對市場上國內外主流嬰兒配方奶粉的主要安全指標及營養(yǎng)指標進行了檢測，其合格率為，這說明，目前市場上主流品牌嬰兒配方奶粉無論國內還是國外生產都是可以被信賴的。

當媒體報道大陸消費者在春節(jié)期間到港澳搶購外國品牌嬰幼配方奶粉消息后，中國乳制品工業(yè)協(xié)會及時委托第三方檢驗機構，對北京市場上銷售的國內外嬰幼兒配方奶粉進行質量調查抽檢，重點對產品的維生素、礦物質、污染物、營養(yǎng)強化劑、微生物等26項指標進行了檢驗。共24個樣品，其中國內品牌11個、國外品牌12個（包括國內生產和進口）。抽檢結果：全部抽樣產品的檢驗指標均符合強制性國家標準的要求；產品檢驗沒有發(fā)現(xiàn)有添加違禁物質三聚氰胺、革皮水解物現(xiàn)象；國內品牌嬰幼兒配方奶粉與外國品牌（包括國內生產與進口）相比，質量沒有差異。由此可以充分證明，國內市場上嬰幼兒配方奶粉的質量是可靠的，特別是國內品牌產品的質量是可以信賴的，且不遜色于國外品牌。

主流國產品牌占居嬰兒配方粉總量的半壁江山

據(jù)中國乳制品工業(yè)協(xié)會理事長宋昆岡介紹，我國自上世紀八十年代初開始生產嬰兒奶粉，有兩種配方，一種是以牛乳、大豆、飴糖為主要原料制成的，稱作“豆基配方”；一種是以牛乳、脫鹽乳清粉、植物油為主要原料制成的，稱作“乳基配方”，當時這類產品的名稱叫“母乳化奶粉”，“母乳化奶粉”的研究項目還獲得國家科技進步二等獎。之后，隨著技術的進步，配方也逐步升級換代，由調整主要營養(yǎng)素成分，到調整主要營養(yǎng)成分的二級結構、三級結構，礦物質、維生素、微量成分添加的種類和數(shù)量越來越趨向于合理，產品的名稱也更符合國際化，稱為“嬰幼兒配方奶粉”。按照營養(yǎng)需要的差異，嬰兒配方奶粉又分成三個年齡段，即0—6個月、6—12個月、12—36個月。目前市場上銷售的嬰幼兒配方奶粉是采用先進標準的第四代產品。

嬰幼兒配方奶粉是我國奶粉類產品的主要品種，產量約占50%，2009年產量約為55萬噸。2010年底，全國有嬰幼兒配方奶粉生產許可證的工廠共139家，包括內資企業(yè)、三資企業(yè)；國內品牌、國外品牌。139個工廠并不一定是139個品牌，有的一個品牌有多個加工廠，每個工廠的產量也懸殊很大。目前市場上11個主流國產品牌，如：伊利、飛鶴、完達山、圣元、雅士利、搖籃、明一、銀橋、蒙牛、貝因美和三元等企業(yè)，2009年其產量約占全國嬰兒配方奶粉總產量的54%。國產嬰兒配方奶粉的工藝有兩種即：濕法和干法。濕法工藝是以生鮮乳為主要原料，添加脫鹽乳清粉（或乳清蛋白粉、乳糖）、植物油、礦物質、微量成分，經濃縮、噴霧干燥所制成；干法工藝是以全脂奶粉（脫脂奶粉）、脫鹽乳清粉（或乳清蛋白粉、乳糖）、植物油、礦物質、微量成分為基料，經攪拌混合制成。

宋昆岡說，生產嬰幼兒奶粉的主要原料，除生鮮乳必須由當?shù)靥峁┩�，脫鹽乳清粉、乳清蛋白粉、乳糖全部由國外進口。乳清粉是由生產干酪、干酪素的副產品——“乳清”制成的，其主要成分是乳糖、乳清蛋白。乳清含礦物質（灰分）比較多，由于高礦物質會增加嬰幼兒腎臟的負擔，故生產嬰幼兒奶粉所用乳清粉必須經過脫鹽。按脫鹽程度分，有脫鹽40%、60%、70%、90%等規(guī)格，我們國家的標準要求，生產嬰幼兒配方奶粉的乳清粉脫鹽至少在70%以上。

標準決定配方，配方造就了產品營養(yǎng)的科學性合理性

宋昆岡說，衡量嬰幼兒配方奶粉質量高低，主要是從三個方面考慮：產品標準、原料質量、生產和質量保障體系。產品標準決定產品配方，產品配方造就了產品營養(yǎng)的科學性合理性。我國自生產嬰幼兒配方奶粉開始就制定有產品質量標準。1983年，輕工業(yè)部首次發(fā)布行業(yè)標準——QB869—83《嬰幼食品營養(yǎng)及衛(wèi)生標準》，此標準包括了乳基嬰幼兒配方食品和斷奶期配方食品的營養(yǎng)和衛(wèi)生指標；1989年，在部頒標準上修訂升級為國家標準—GB10765—89《嬰兒配分奶粉Ⅰ》、《嬰兒配方奶粉Ⅱ》，這個標準是在部頒標準的基礎上，又增加了亞油酸、乳清蛋白、維生素、礦物質等11項指標；1997年，對兩項標準進行修訂，并配套發(fā)布GB10767《嬰幼兒配方粉及嬰幼兒補充谷粉通用技術條件》標準，標準修訂的依據(jù)是國際食品法典委員會的標準，增加了維生素、生物素、葉酸、泛酸、礦物質等7項指標，并要求乳糖占碳水化合物量的90%以上；2009年，第三次對嬰幼兒配方食品標準進行修訂，這修訂參照了國際食品法典委員會標準和國際一些先進企業(yè)的標準，形成了今年4月1日將正式執(zhí)行的食品安全國家標準，新頒標準設定64項指標，較舊標準又增添了許多新的內容，如：增添了新的脂肪酸種類、亞油酸與a-亞麻酸比值和反式脂肪酸、芥酸的限量指標，乳清蛋白占總蛋白質的比例、氨基酸組成模式，微量成分等。新修訂的嬰幼兒配方奶粉標準是符合國際水平的，也是世界上最嚴格的標準之一。凡在國內生產嬰幼兒配方奶粉，不論是國內品牌，還是國外品牌，都要執(zhí)行這個標準，進入中國市場的外國產品同樣要符合這個標準。執(zhí)行同一個標準的產品是處在同一個技術等級層面的。

原料質量是形成產品內在質量的重要因素

生產嬰兒奶粉的主要原料是：生鮮乳、乳清粉。生鮮乳由當?shù)刈援a，脫鹽乳清粉由國外進口�！叭�鹿奶粉事件”發(fā)生的原因就是出在了生鮮乳——被犯罪分子添加了有毒物質“三聚氰胺”�！叭�鹿奶粉事件”之后，政府和企業(yè)加強了對原料基地的整頓和改革。對全國的奶站進行清理整頓，實施許可證管理制度，關閉不符合要求的奶站；運奶車輛實施準運證制度；原料乳進廠批批檢驗。特別是乳制品企業(yè)在發(fā)展自有奶源上取得顯著成績，投入大量資金，興建自辦牧場，大力發(fā)展自有奶源，一些大型骨干企業(yè)自有奶的比例達到30—40%，有的企業(yè)已經超過50%。一些嬰幼兒奶粉生產企業(yè)在原料生產上實施“全產業(yè)鏈”管理，所用生鮮乳全部來自自辦牧場的高品質生乳，原料乳的質量安全在企業(yè)有效控制之下。乳清粉、乳糖、乳清蛋白粉，全從國外進口，國家定有乳清粉質量安全標準。不僅所有進口的乳清粉要經過入關檢驗，企業(yè)還要批批檢驗，質量也是有保障的。另外，國家質檢部門要對企業(yè)進廠的原料進行抽檢，且抽檢率不少于15%。所以，目前企業(yè)生產所用原料的質量安全是有保障的。

企業(yè)生產與質量保障體系是牢固的基礎

企業(yè)的生產與質量保障體系包括：生產工藝、技術裝備、檢驗能力、管理制度等內容。這是保障企業(yè)能夠生產出合格產品的基礎條件。我國從2006年開始，對嬰幼兒奶粉生產企業(yè)實施生產許可證管理制度，對企業(yè)的生產工藝、技術裝備、檢驗能力、管理制度進行審核。去年，質檢總局發(fā)布了《企業(yè)生產嬰幼兒配方奶粉許可條件審查細則（2010版）》，相對于2006年版，對企業(yè)的資質條件做出了更加嚴格的要求。如：對企業(yè)的規(guī)模要求更高；生產車間潔凈區(qū)的潔凈度達到制藥廠的要求；包裝、清洗全部實現(xiàn)自動化；具備對產品所有檢驗項目的自檢能力等。目前，大型骨干企業(yè)，無論是濕法工藝還是干法工藝，技術裝備水平、檢驗手段和能力都是yiliu的，有些已經是世界先進水平。在企業(yè)管理、質量管理方面，這些企業(yè)都普遍實施先進的管理模式，如：HACCP、ISO管理系統(tǒng)，并通過認證。目前，國內嬰幼兒配方奶粉主流企業(yè)的生產與質量保障系統(tǒng)完全能夠保障生產出高品質的產品。

宋昆岡認為，在眾多的乳制品中，嬰幼兒配方奶粉的技術含量是最高的，加工技術要求是最嚴的。而我國的嬰兒配方奶粉相關標準中的某些條款在世界上也是最嚴的。

嬰幼兒配方奶粉是沒有母乳嬰幼兒的主食品，所以備受社會的關注。由于乳產業(yè)鏈的特殊性，乳制品的質量安全事故風險性很大，在國外也如此。據(jù)海外媒體報道，如：1999年，比利時、荷蘭、法國、德國等四國發(fā)生乳制品污染二惡英事件，許多國家停止從四國進口乳制品；2000年，日本雪印牛奶發(fā)生金黃色葡萄球菌污染事件，1萬多人發(fā)生嘔吐、腹瀉癥狀，其中141人住院治療；2002年，美國某著名品牌的嬰兒奶粉污染坂岐桿菌；2008年，意大利產的莫茲瑞拉干酪受到二惡英污染，25個品牌被查出含有二惡英； 2009年，美國15個品牌的嬰幼兒配方奶粉被檢出含有可用于爆炸物和火箭燃料的化學物—高氯酸鹽；另外，我們還多次看到媒體報道國外乳制品受污染事件，如：圓滑油、金屬物質、坂岐桿菌等。我國曾發(fā)生過“阜陽假奶粉事件”，“三鹿奶粉事件”。宋理事長說，我們提這些安全事件，絕非是為我們所犯錯誤祈求原諒，而恰恰是為了汲取教訓，各方力量團結一致，把事故率降到最低。

“三鹿奶粉事件”發(fā)生后，政府迅速制定一系列政策法規(guī)，對乳品產業(yè)鏈進行整頓改造。這些政策法規(guī)包括：《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》、《乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范工作方案》、《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》、《生鮮乳生產收購管理辦法》、《中華人民共和國食品安全法》、《生鮮乳收購站標準化管理技術規(guī)范》、《乳制品工業(yè)產業(yè)政策（2009年修訂）》、乳品安全國家標準66項。2010年9月16日，國務院辦公廳發(fā)布《關于進一步加強乳品質量安全工作的通知》，通知要求對乳制品加工項目重新進行審核清理，重新核發(fā)生產許可證，加強原料乳管理，強化對企業(yè)購進的生鮮乳、原料奶粉、出廠產品的監(jiān)督抽查，質檢部門派員駐廠監(jiān)督，完善乳品追溯制度，對嬰幼兒配方奶粉實施電子監(jiān)管碼追溯系統(tǒng)管理，加大對非法生產經營乳品行為的打擊懲處力度等。這些整改措施已經取得了顯著效果，乳制品質量安全狀況已經明顯好轉，特別是嬰幼兒配方奶粉。