大量進口不到生鮮乳成本一半的進口原料奶粉，一方面嚴重損害國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，另一方面由其生產(chǎn)的復原乳、嬰幼兒奶粉的質(zhì)量隱患威脅乳業(yè)食品安全

近年來，大批國外原料奶粉進口傾銷國內(nèi)市場，復原乳在國內(nèi)生產(chǎn)乳制品情況越來越多。這種低價大包粉正在不斷沖擊我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)，嚴重時可能引發(fā)國內(nèi)乳業(yè)危機。短期可加強對復原乳的監(jiān)管，長遠上在奶牛產(chǎn)業(yè)鏈上著力，通過降低生產(chǎn)成本提升國內(nèi)生鮮乳競爭力，避免國內(nèi)乳業(yè)走上國產(chǎn)大豆行業(yè)全面敗退萎縮的悲劇。

“大包粉”沖擊國內(nèi)生鮮乳

　　大包粉通常指大包原料奶粉，即奶源地的原奶進行初加工形成的大包原料奶粉。由于飼喂成本低、機械化程度高、管理水平高等原因，新西蘭等國的大包粉價格便宜。

　　統(tǒng)計顯示，進口大包粉到岸價格屢創(chuàng)新低，最近已降到每噸1.5萬元左右。國內(nèi)乳品企業(yè)用生鮮乳生產(chǎn)奶粉成本則高達每噸3.3萬～3.5萬元，是用大包粉生產(chǎn)奶粉的兩倍。

　　由于便于儲存，很多廠商大量進口大包粉，復原成奶粉或者液態(tài)奶銷售，形成復原乳。黑龍江省畜牧部門統(tǒng)計，去年我國進口大包粉70萬噸左右，約合560萬噸生鮮乳，相當于乳業(yè)大省黑龍江的全年產(chǎn)量，約占全國產(chǎn)量兩成。2015年大包粉進口量雖有所減少，進口量仍然巨大。

　　尤其令乳業(yè)專家擔憂的是，進口大包粉的低價優(yōu)勢，讓一些乳企對國內(nèi)相對價格較高的鮮奶限收拒收，不少奶戶“棄牛轉(zhuǎn)行”，影響了奶牛養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。黑龍江一畜牧大市奶牛存欄數(shù)兩年間減少近一半。

　　統(tǒng)計顯示，近三四年來，黑龍江省奶牛存欄量從202萬頭下降到193萬頭，全國不少地區(qū)的奶牛存欄量也出現(xiàn)小幅下降。黑龍江省奶業(yè)管理辦公室主任張毅力告訴本刊記者，如果按照奶牛的自然增長率來說，每年應該有8%～12%的增加，“雖然這點降幅看起來不大，實際影響不小，因為已經(jīng)沖抵了自然增長量”。

　　當國內(nèi)牧場和奶牛數(shù)降至低點時，一旦進口大包粉大幅提價，國內(nèi)又缺乏奶源供應，我國乳業(yè)公司將無力應對，恐引發(fā)全國性乳業(yè)危機。張毅介紹，相比生豬和禽類，奶牛世代間隔比較長，一般要經(jīng)過3～5年才會逐漸恢復，很難短時間提高存欄量。

復原乳質(zhì)量隱藏玄機

　　乳品企業(yè)用進口大包粉復原后生產(chǎn)乳制品，特別是嬰幼兒配方粉，背離了乳品的營養(yǎng)價值發(fā)展方向。

　　黑龍江省政協(xié)針對奶業(yè)發(fā)展的調(diào)研資料顯示，當前奶業(yè)主要使用超高溫瞬時滅菌方式制成大包粉。在這個過程中，牛奶中的維生素等一些不耐熱營養(yǎng)成分遭到破壞，乳糖也會焦化，蛋白質(zhì)與乳糖還會發(fā)生反應，破壞原有風味。同時，鮮奶中的賴氨酸、鈣、維生素B2等成分失去活性。在用進口大包粉生產(chǎn)嬰幼兒配方粉時，大多數(shù)企業(yè)會先將大包粉還原成液態(tài)奶，這個過程還需要經(jīng)過一次高溫生產(chǎn)，營養(yǎng)成分繼續(xù)流失。

　　生產(chǎn)商一般通過后期添加相關(guān)營養(yǎng)元素的方式，使經(jīng)過兩次高溫處理形成的乳制品滿足國標要求，但未醒目加注使用復原乳的標識，有誤導消費者之嫌。

　　“進口大包粉保質(zhì)期也可能‘被延長’了。”一些乳企負責指出，進口大包粉經(jīng)過境外加工、儲存運輸、報關(guān)等程序到國內(nèi)再生產(chǎn)，保質(zhì)期已經(jīng)縮減幾個月。但復原后生產(chǎn)乳制品時重新標注分裝日期，使大包粉生產(chǎn)日期“重獲新生”。

　　他們強調(diào)說，世界上大多數(shù)乳業(yè)發(fā)達國家以確保兒童健康成長為前提，均使用生鮮乳生產(chǎn)嬰幼兒配方粉。目前以復原乳生產(chǎn)乳制品的國家主要是中國和新加坡，而主要銷售區(qū)域則集中在中國。

建立嚴格的生鮮乳質(zhì)量管控制度

　　當前國內(nèi)奶業(yè)已經(jīng)到了生死存亡的關(guān)鍵時期，應該采取措施，推動我國乳業(yè)健康發(fā)展。

　　一是建立生鮮乳生產(chǎn)嬰幼兒配方粉制度。應盡快出臺和修訂更加嚴格的嬰幼兒配方粉生產(chǎn)標準，建立生鮮乳生產(chǎn)嬰幼兒配方粉制度，確保嬰幼兒健康成長。

　　二是規(guī)范復原乳使用和管理。加強液態(tài)奶復原標識管理，明確使用復原乳必須在商品包裝醒目位置說明。按照有關(guān)法規(guī)，定期開展復原乳檢測和監(jiān)督檢查。

　　三是適當控制復原乳進口。在不違背相關(guān)規(guī)則的前提下，加強對進口復原乳的管控，增強我國乳業(yè)市場宏觀調(diào)控能力，避免國內(nèi)乳業(yè)遭受大的危機。

　　四是在奶牛飼養(yǎng)各環(huán)節(jié)加大研發(fā)投入，降低國內(nèi)生鮮乳成本。在優(yōu)質(zhì)牧草、現(xiàn)代化擠奶器、奶牛發(fā)情監(jiān)測儀等方面，加大人才、資金、政策扶持，減少對國外依賴，降低飼喂成本。

　　五是大力發(fā)展標準化養(yǎng)殖，提升生鮮乳食品安全國家標準。一些專家建議，扶持和鼓勵乳品企業(yè)自建奶源基地，以新鮮奶源為原料，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)乳制品，提升國產(chǎn)原奶的消費信心，“引導企業(yè)通過價格杠桿和市場供需關(guān)系帶動標準化規(guī)模養(yǎng)殖，加快轉(zhuǎn)型升級�！�