中國(guó)跨境電商零售進(jìn)口政策似現(xiàn)“松綁”。與去年被稱(chēng)為跨境電商“攔路虎”的“4.8新政”相比，近日商務(wù)部明確表示對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品暫按照“個(gè)人物品”監(jiān)管。記者注意到，這一表態(tài)在跨境電商行業(yè)發(fā)達(dá)的上海引起了相關(guān)企業(yè)熱烈反響。據(jù)悉，此舉將縮短母嬰產(chǎn)品等商品的通關(guān)流程，企業(yè)稱(chēng)將迎來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇期。  

通關(guān)流程簡(jiǎn)化  

商務(wù)部新聞發(fā)言人近日就跨境電商零售進(jìn)口過(guò)渡期后監(jiān)管總體安排發(fā)表談話(huà)。記者注意到，此次談話(huà)涉及四大要點(diǎn)：一是明確了跨境電商零售進(jìn)口商品“個(gè)人物品”的性質(zhì)；二是試點(diǎn)城市從10個(gè)擴(kuò)大到了15個(gè)；三是進(jìn)一步完善監(jiān)管模式，做好質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控；四是新政從2018年1月1日起實(shí)施，并將持續(xù)有效。  

其中，最值得關(guān)注的當(dāng)屬“明確跨境電商零售進(jìn)口商品暫按照‘個(gè)人物品’監(jiān)管”。  

中國(guó)電子商務(wù)研究中心主任曹磊表示，去年的“4·8新政”之所以在行業(yè)內(nèi)掀起這么大的波瀾，并不是因?yàn)榭缇畴娚叹C合稅高了多少，2萬(wàn)元的限額也不是主要矛盾，而是跨境進(jìn)口商品按“貨物”定性，導(dǎo)致其“一線(xiàn)”進(jìn)區(qū)時(shí)需要按照一般貿(mào)易的方式來(lái)進(jìn)行監(jiān)管，并出具通關(guān)單，這使得美妝、保健品等跨境“爆款”無(wú)法正常進(jìn)區(qū)。  

跨境電商零售進(jìn)口是介于貨物一般貿(mào)易進(jìn)口和個(gè)人物品行郵入境之間的一種形式，去年的“4·8新政”將跨境進(jìn)口商品按“貨物”  

定性，毫無(wú)疑問(wèn)是收緊的。跨境通相關(guān)人士告訴記者，“現(xiàn)行監(jiān)管政策將跨境電商零售進(jìn)口商品定性為‘貨物’，使得通關(guān)極其繁瑣，而新監(jiān)管模式按照‘個(gè)人物品’定性，監(jiān)管要比貨物寬松很多，將極大降低跨境電商零售進(jìn)口的門(mén)檻，相當(dāng)于給跨境電商零售進(jìn)口松了綁。”  

他說(shuō)，以化妝品為例，通過(guò)線(xiàn)下做進(jìn)口化妝品業(yè)務(wù)，幾乎都是按照一般貿(mào)易方式完成的，而跨境電商平臺(tái)是以線(xiàn)上交易為主，可二者同屬跨境貿(mào)易范疇，實(shí)質(zhì)上都需要嚴(yán)格按照符合國(guó)家關(guān)于檢驗(yàn)檢疫、稅收、海關(guān)等相關(guān)政策規(guī)定去操作。  

而新政意味著國(guó)家從檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)為跨境電商開(kāi)了一道口子，將縮短化妝品、母嬰產(chǎn)品等跨境商品的通關(guān)流程，節(jié)約跨境電商平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)成本。  

記者了解到，如果跨境電商平臺(tái)進(jìn)口的消費(fèi)品按一般貿(mào)易貨物征稅，就必須以貨物標(biāo)準(zhǔn)來(lái)審核、查驗(yàn)、抽樣、檢測(cè)、評(píng)定，這可能面臨著不同國(guó)家產(chǎn)品生產(chǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不同的問(wèn)題，產(chǎn)生額外的行政成本。且一般貿(mào)易要求貨物得提供通關(guān)單，化妝品、保健品等商品還須在食藥監(jiān)總局注冊(cè)備案，這對(duì)于產(chǎn)品更新速度快的化妝品等來(lái)說(shuō)，是致命打擊。  

新政仍具不確定性  

2016年，隨著消費(fèi)升級(jí)和海淘電商平臺(tái)的普及，中國(guó)跨境電商交易規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。  

據(jù)艾媒咨詢(xún)發(fā)布的《2016-2017中國(guó)跨境電商市場(chǎng)研究報(bào)告》顯示，2016年中國(guó)跨境電商交易規(guī)模達(dá)到6.3萬(wàn)億元，是2013年的2倍多，海淘用戶(hù)規(guī)模達(dá)到4100萬(wàn)人次。據(jù)預(yù)計(jì)，2018年中國(guó)跨境電商交易規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到8.8萬(wàn)億元，海淘用戶(hù)規(guī)模達(dá)到7400萬(wàn)人次。  

雖然新的監(jiān)管模式釋放了諸多利好，但跨境電商的發(fā)展得益于政策的紅利，的難點(diǎn)也在于政策的不確定性。

就有業(yè)內(nèi)人士向記者表示，跨境電商零售進(jìn)口新政“松了”，但“不完全松”，商務(wù)部的表述是“暫按個(gè)人物品監(jiān)管”，“可見(jiàn)，政策留足了回旋空間”他說(shuō)。  

此外，本次商務(wù)部的表態(tài)并未涉及任何有關(guān)保稅直郵相關(guān)監(jiān)管政策的調(diào)整，這或許意味著將繼續(xù)延續(xù)去年的“4.8新政”。  

按照“4.8新政”的相關(guān)規(guī)定，跨境電商零售進(jìn)口商品將不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。如此一來(lái)，跨境電商仍將面臨著稅負(fù)成本增長(zhǎng)帶來(lái)的沖擊和壓力。  

把好質(zhì)量關(guān)是立身之本  

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)電子商務(wù)研究中心主任勞幗齡則表示，“過(guò)去相當(dāng)多的跨境電商企業(yè)是躺在政策紅利上分得了一杯羹，是因?yàn)橄�費(fèi)者對(duì)于國(guó)外進(jìn)口商品質(zhì)量的信任獲得了發(fā)展的機(jī)會(huì)�！� 

所以她提醒，企業(yè)不要光把眼睛盯在因?yàn)椤皞�(gè)人物品”而不需要通關(guān)單上而竊喜，還應(yīng)該看到，商務(wù)部發(fā)言人同樣表達(dá)：“在此基礎(chǔ)上，通過(guò)強(qiáng)化電商企業(yè)主體責(zé)任等，進(jìn)一步優(yōu)化完善監(jiān)管措施，做好質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控。建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)較大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)口商品，進(jìn)一步采取措施嚴(yán)格監(jiān)管”。  

勞幗齡認(rèn)為，“無(wú)論2018年1月1日起‘暫按’的后過(guò)渡期之后，將來(lái)通關(guān)單是要還是不要，以什么樣的形式要，對(duì)企業(yè)而言，與其糾結(jié)通關(guān)單，還不如首先把好商品質(zhì)量關(guān)、把好服務(wù)質(zhì)量關(guān)，這才是跨境電商的‘立身之本’”。